รัฐบาลศึกษา Sandbox ถนนข้าวสาร-รามบุตรี เล็งขยายเวลาเปิดบริการ

รัฐบาลเดินหน้าศึกษาแนวทางจัดตั้งพื้นที่ทดลองมาตรการพิเศษ หรือ Sandbox บริเวณถนนข้าวสารและถนนรามบุตรี เพื่อพิจารณาขยายเวลาเปิดให้บริการของสถานประกอบการ ควบคู่กับการจัดระเบียบธุรกิจให้ถูกต้องตามกฎหมาย และยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยสำหรับนักท่องเที่ยว โดยมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษารายละเอียด ก่อนรายงานความคืบหน้าภายใน 2 สัปดาห์

นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยภายหลังเป็นประธานการประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า การศึกษามาตรการ Sandbox มีเป้าหมายเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตและการกำกับดูแลสถานประกอบการในพื้นที่ถนนข้าวสารและถนนรามบุตรีให้มีความชัดเจน รวมถึงสร้างแนวทางบังคับใช้กฎหมายที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน และป้องกันปัญหาการทุจริตหรือการเรียกรับผลประโยชน์จากเจ้าหน้าที่รัฐ

เล็งขยายเวลาเปิดบริการ ควบคู่มาตรฐานความปลอดภัย 17 ข้อ

ที่ประชุมเห็นควรให้ศึกษาการขยายเวลาเปิดบริการของสถานประกอบการในพื้นที่ Sandbox เพื่อนำเสนอคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์พิจารณาตามขั้นตอน โดยต้องคำนึงถึงผลกระทบด้านเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว ตลอดจนมาตรการด้านสาธารณสุขและความปลอดภัยของประชาชน

ข้อมูลจากกรุงเทพมหานครระบุว่า จากการสำรวจสถานประกอบการที่มีลักษณะคล้ายสถานบริการทั่วกรุงเทพฯ พบมากกว่า 1,000 แห่ง โดยบางส่วนเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบตามมาตรฐานความปลอดภัย 17 ข้อของกรุงเทพมหานครแล้ว ขณะที่สถานประกอบการอีกส่วนหนึ่งยังอยู่ระหว่างดำเนินการ

สำหรับพื้นที่ถนนข้าวสารและถนนรามบุตรี พบสถานประกอบการที่มีลักษณะคล้ายสถานบริการมากกว่า 30 แห่ง แต่มีเพียงประมาณ 10 แห่งที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการสถานบริการอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ทำให้การกำหนดหลักเกณฑ์และแนวทางกำกับดูแลเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องดำเนินการควบคู่กับการพิจารณาขยายเวลาให้บริการ

ทั้งนี้ หากมีการอนุญาตให้เปิดบริการเกินเวลาปกติ หรือกำหนดมาตรการผ่อนคลายเป็นกรณีพิเศษ ผู้ประกอบการจะต้องผ่านการตรวจสอบมาตรฐานความปลอดภัยทั้ง 17 ข้ออย่างครบถ้วน โดยเฉพาะความปลอดภัยด้านอาคารและสถานที่ รวมถึงข้อกำหนดอื่นที่เกี่ยวข้อง หากไม่สามารถปรับปรุงให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ จะไม่ได้รับอนุญาตให้เปิดบริการภายใต้มาตรการดังกล่าว

วางกติกาชัดเจน ลดช่องว่างเรียกรับผลประโยชน์

นายภราดรระบุว่า การกำหนดขอบเขตพื้นที่ Sandbox และหลักเกณฑ์การประกอบกิจการให้ชัดเจน จะช่วยให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ตำรวจ สามารถบังคับใช้กฎหมายได้อย่างถูกต้องและเป็นมาตรฐาน ลดปัญหาความคลุมเครือในการปฏิบัติหน้าที่ รวมถึงลดช่องว่างที่อาจนำไปสู่การเรียกรับผลประโยชน์จากผู้ประกอบการ

ที่ประชุมจึงมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ หรือ ป.ป.ท. ในฐานะฝ่ายเลขานุการ ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษารายละเอียด ทั้งความเป็นไปได้ในการออกประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีเพื่อรองรับการขยายเวลาให้บริการ และแนวทางเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

โดยกำหนดให้หน่วยงานที่รับผิดชอบนำผลการศึกษาและความคืบหน้ากลับมารายงานต่อที่ประชุมภายในประมาณ 2 สัปดาห์ ก่อนพิจารณาขั้นตอนดำเนินการต่อไป

ผู้ค้าข้าวสารขอเร่งมาตรการช่วยเหลือ รับฤดูกาลท่องเที่ยว

ด้านนางญาดา พรเพชรรัมภา ประธานชมรมผู้ค้าแผงลอยถนนข้าวสาร เปิดเผยว่า ผู้ค้าในพื้นที่เห็นด้วยกับแนวทางกำหนดถนนข้าวสารเป็นพื้นที่ Sandbox แต่ต้องการให้ภาครัฐเร่งดำเนินการ เนื่องจากผู้ประกอบการกำลังเผชิญปัญหารายได้ลดลงจากจำนวนนักท่องเที่ยวที่ชะลอตัว ภายหลังกรมการปกครองเข้าตรวจค้นร้านอาหารแห่งหนึ่งในพื้นที่ ประกอบกับข้อจำกัดด้านเวลาเปิดให้บริการที่ไม่สามารถดำเนินกิจการเกินเที่ยงคืนได้

นางญาดาระบุว่า ช่วงเวลานี้กำลังเข้าสู่ฤดูกาลท่องเที่ยว ซึ่งเป็นช่วงสำคัญต่อการสร้างรายได้ของผู้ประกอบการ หากต้องรอขั้นตอนแก้ไขกฎหมายหรือการหารือระหว่างหน่วยงานเป็นเวลานาน อาจส่งผลกระทบต่อผู้ค้าและผู้ประกอบอาชีพที่พึ่งพารายได้จากนักท่องเที่ยวเพิ่มเติม

จึงเสนอให้รัฐบาลพิจารณาออกกฎระเบียบหรือข้อสั่งการเฉพาะหน้า เพื่อช่วยบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจระหว่างรอความชัดเจนของมาตรการ Sandbox

ถนนข้าวสารมีแผงค้ากว่า 170 แผง บางรายต้องหยุดกิจการ

สำหรับสถานการณ์การค้าบนถนนข้าวสาร ปัจจุบันมีผู้ค้าแผงลอยมากกว่า 170 แผง โดยผู้ค้าบางส่วนจำเป็นต้องยุติการประกอบกิจการ หลังประสบปัญหาขาดทุนจากจำนวนนักท่องเที่ยวที่ลดลง ขณะที่ผู้ประกอบการมองว่าข้อกำหนดทางกฎหมายบางประการยังไม่สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและรูปแบบการท่องเที่ยวในปัจจุบัน

ส่วนกรณีสถานบริการบางแห่งอาจมีการฝ่าฝืนกฎหมายหรือเกี่ยวข้องกับการจ่ายผลประโยชน์ให้เจ้าหน้าที่ตำรวจ นางญาดาเห็นว่าควรดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดเป็นรายบุคคล โดยไม่ให้ส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎหมาย

พร้อมยืนยันว่ากลุ่มผู้ค้าถนนข้าวสารพร้อมให้ความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐในการป้องกันและปราบปรามการกระทำผิดกฎหมาย ทั้งคดีที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ยาเสพติด อาชญากรรม และการกระทำผิดประเภทอื่น

สำหรับความคืบหน้าของมาตรการ Sandbox ถนนข้าวสารและถนนรามบุตรี ยังต้องรอผลการศึกษาจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายในกรอบเวลาประมาณ 2 สัปดาห์ โดยประเด็นสำคัญอยู่ที่รูปแบบการขยายเวลาเปิดบริการ หลักเกณฑ์การออกใบอนุญาต และมาตรฐานความปลอดภัยที่ผู้ประกอบการต้องปฏิบัติตาม ก่อนนำไปสู่การพิจารณาดำเนินมาตรการอย่างเป็นทางการ