ถึงเวลา "รีเซ็ต" กทม.? เสนอปรับ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ ครั้งใหญ่ในรอบ 40 ปี
ถึงเวลา “เส้นเลือดใหญ่” ของกรุงเทพฯ ต้องยกเครื่อง วิเคราะห์ข้อเสนอปรับ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ เพื่อเมืองที่จัดการตัวเองได้
ในเมืองที่เต็มไปด้วยความท้าทาย ทั้งฝุ่น PM2.5 ที่คลุ้งบนถนน ปัญหารถติดที่ยืดเยื้อ และฟุตปาธที่ถูกขุดซ้ำซาก หลายคนอาจสงสัยว่า ทำไมปัญหาเหล่านี้ถึงไม่เคยถูกแก้แบบเบ็ดเสร็จสักที คำตอบอาจอยู่ที่ "เส้นเลือดใหญ่" ของระบบบริหารกรุงเทพมหานคร ซึ่งกำลังจะถูกยกเครื่องครั้งใหญ่
เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2568 นายเอกวรัญญู อัมระปาล โฆษกของกรุงเทพมหานคร เปิดเผยแนวคิดสำคัญว่า กทม. เตรียมเสนอปรับปรุงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 หรือ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ ซึ่งเป็นกฎหมายหลักที่ใช้กำกับการทำงานของเมืองหลวงมาเกือบ 40 ปี โดยหวังจะเพิ่มประสิทธิภาพให้การบริหารเมืองสามารถตอบสนองต่อความเปลี่ยนแปลงของสังคมและความต้องการของประชาชนได้ทันยุค
ปัญหาที่แก้ไม่ตก เพราะกรอบเดิมยังแคบเกินไป
“ทีมผู้ว่าฯ ชัชชาติ ทบทวนงานหลายด้านอย่างจริงจัง และพบว่าอุปสรรคหลักที่ขัดขวางการแก้ปัญหาเมืองอย่างยั่งยืน ไม่ใช่แค่เรื่องงบหรือทีมงาน แต่คือกรอบกฎหมายที่ยังยึดติดกับระบบราชการแบบเดิม” นายเอกวรัญญูกล่าว
กฎหมายที่ใช้มาเกือบครึ่งศตวรรษ กลายเป็นข้อจำกัดสำคัญที่ทำให้เมืองไม่สามารถ “ยืดหยุ่น” ได้ตามบริบทความเป็นจริง ทั้งการจัดการพื้นที่ การมีส่วนร่วมของประชาชน และการใช้งบประมาณอย่างคล่องตัว
3 เสาหลัก “งาน เงิน คน” เพื่อกรุงเทพฯ ที่จัดการได้จริง
ข้อเสนอปรับ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ ครั้งนี้จะครอบคลุม 3 เสาหลัก ได้แก่
งาน: ขยายอำนาจหน้าที่ของ กทม. เช่น การดูแลกลุ่มเปราะบางอย่างเบ็ดเสร็จ ตรวจสอบธุรกิจผิดกฎหมาย การควบคุมมลพิษจากรถและโรงงาน
เงิน: ให้อำนาจ กทม. จัดเก็บรายได้เพิ่มเติม เช่น ภาษีบุหรี่ ภาษีโรงแรม ภาษีมลพิษ และค่าธรรมเนียมรถยนต์เก่า
คน: ปรับโครงสร้างบุคลากรและบทบาทข้าราชการการเมืองให้เหมาะกับบริบทเมือง เพื่อการตัดสินใจที่รวดเร็วขึ้น
ฟังเสียงประชาชน ไม่ใช่แค่ในห้องประชุม
สิ่งที่น่าสนใจคือ กทม. เลือกเปิดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนผ่านเว็บไซต์ 2528.bangkok.go.th จนถึงวันที่ 18 พฤษภาคม 2568 รวมถึงจัดกิจกรรมพิเศษในรูปแบบ บอร์ดเกมจำลองการบริหารเมือง ณ หอศิลปวัฒนธรรมแห่งกรุงเทพมหานคร (BACC) ชั้น 5 ในวันที่ 26 เม.ย., 3 พ.ค. และ 10 พ.ค. 2568 เวลา 13.00–17.00 น. เพื่อให้ประชาชนเรียนรู้ข้อจำกัดของกฎหมายฉบับเดิมอย่างมีส่วนร่วม
ก้าวต่อไป จากร่างกฎหมาย สู่รัฐสภา
หลังปิดรับฟังความคิดเห็น กรุงเทพมหานครจะรวบรวมข้อมูลไปจัดทำร่าง พ.ร.บ. ฉบับใหม่ เสนอผ่านกระทรวงมหาดไทย ครม. และเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา โดยยังคงเปิดโอกาสให้ประชาชนร่วมแสดงความเห็นในขั้นตอนต่อไป
นายเอกวรัญญู ทิ้งท้ายว่า
> “พ.ร.บ.กรุงเทพฯ คือเส้นเลือดใหญ่ของเมือง ถึงเวลาแล้วที่เราต้องยกเครื่องระบบนี้ เพื่อให้เมืองจัดการตัวเองได้จริง และตอบสนองชีวิตประจำวันของประชาชนได้อย่างแท้จริง”