เกิดอะไรขึ้นถ้า CLARITY Act ร่วงสภา ทำไมปี 2030 คือจุดเปลี่ยน?

#CLARITYAct #คริปโทเคอร์เรนซี #ทันหุ้น - ข้อมูลจาก Cointelegraph ได้ระบุว่า จากการที่สมาชิกสภานิติบัญญัติในวุฒิสภาสหรัฐฯ เตรียมพิจารณาร่างกฎหมายที่ผลักดันโดยหลายฝ่ายในอุตสาหกรรมคริปโทเคอร์เรนซีเพื่อความชัดเจนด้านกฎระเบียบ ทำให้มีกรอบเวลาที่จำกัดสำหรับร่างกฎหมายนี้ในการผ่านออกมาเป็นกฎหมาย ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดการล่าช้าออกไปจนถึงวาระการประชุมสภาครั้งถัดไปที่มีบริบททางการเมืองที่แตกต่างออกไป

วุฒิสภาสหรัฐฯ มีกำหนดจะกลับเข้าสู่วาระการประชุมในวันจันทร์ หลังจากที่สมาชิกสภานิติบัญญัติใช้เวลาลงพื้นที่ทำงานในรัฐของตนเองนานกว่าหนึ่งเดือน สมาชิกวุฒิสภา John Thune ผู้นำเสียงข้างมากพรรครีพับลิกันในสภาสูง ได้กำหนดวันลงมติยุติการอภิปราย (Cloture vote) สำหรับร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act ในวันอังคาร ซึ่งเพื่อนร่วมพรรคของเขาจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกพรรคเดโมแครตจำนวนหนึ่งเพื่อจะผ่านเกณฑ์คะแนนเสียง 60 เสียง และเอาชนะการประวิงเวลา (Filibuster) ได้

หากร่างกฎหมายไม่สามารถขับเคลื่อนต่อไปด้วยคะแนนเสียงซูเปอร์แมตชอริตี 3 ใน 5 ได้ วุฒิสภาจะเหลือวันทำการน้อยกว่า 36 วันก่อนจะเข้าสู่ปี 2027 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่มีกำหนดการสาบานตนเข้ารับตำแหน่งของสภาคองเกรสชุดใหม่ โดยเป็นชุดที่พรรคเดโมแครตอาจเข้ามาคุมอำนาจ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน

สมาชิกวุฒิสภา Cynthia Lummis หนึ่งในผู้สนับสนุนรายใหญ่ที่สุดของร่างกฎหมาย CLARITY เตือนเมื่อวันที่ 6 กันยายนว่า "โอกาสที่แท้จริงครั้งถัดไป" สำหรับร่างกฎหมายนี้ในการผ่านสภาอาจต้องรอไปจนถึงปี 2030 หากสมาชิกสภานิติบัญญัติไม่สามารถบรรลุข้อตกลงและส่งร่างกฎหมายไปยังโต๊ะของประธานาธิบดีได้ นอกจากนี้ เธอไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ในปี 2026 อีกด้วย

ที่นั่งทั้งหมด 435 ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎร และอีก 33 ที่นั่งในวุฒิสภา กำลังจะมีการชิงชัยในการเลือกตั้งกลางเทอม สัญญาเหตุการณ์ (Event contracts) บนแพลตฟอร์มตลาดทำนายผลในปัจจุบัน ให้ราคาต่อรองว่าพรรคเดโมแครตมีโอกาสจะชิงเสียงข้างมากกลับคืนมาในสภาผู้แทนราษฎร ในขณะที่โอกาสของพรรคในวุฒิสภานั้นโดยพื้นฐานแล้วเป็นเหมือนการโยนเหรียญหัวก้อย

เมื่อพรรครีพับลิกันยึดวุฒิสภาคืนจากพรรคเดโมแครตหลังจากการเลือกตั้งปี 2024 สิ่งนี้ส่งผลให้ทางพรรครวบอำนาจนิติบัญญัติไว้ได้ทั้งหมด (Trifecta) ได้แก่ การครองเสียงข้างมากในวุฒิสภา สภาผู้แทนราษฎร และตำแหน่งประธานาธิบดี ซึ่งทำให้มีอิทธิพลอย่างยิ่งในการผ่านกฎหมายที่เอื้อต่ออุตสาหกรรมคริปโทฯ รวมถึงร่างกฎหมาย Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act การพลิกผันของอำนาจควบคุมพรรคการเมืองในลักษณะนี้ อาจทำให้พรรครีพับลิกันต้องเข้าหาร่างกฎหมายต่างๆ ตามเงื่อนไขของพรรคเดโมแครตเริ่มตั้งแต่ปีหน้าเป็นต้นไป

เงินคริปโทฯ ที่อาจส่งผลต่อผู้ลงคะแนนเสียงในปี 2026

สมาชิกวุฒิสภา Sherrod Brown สมาชิกสภานิติบัญญัติพรรคเดโมแครตจากโอไฮโอ ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารประจำวุฒิสภา ถูกลงคะแนนเสียงให้ออกจากตำแหน่งในปี 2024 ในการแข่งขันที่มีคณะกรรมการดำเนินการทางการเมือง (PAC) ที่ได้รับการสนับสนุนจากคริปโทเคอร์เรนซีอย่าง Fairshake และกลุ่มอื่นๆ อัดฉีดเงินหลายล้านดอลลาร์ลงในโฆษณาเพื่อสนับสนุนคู่แข่งของเขา ซึ่งก็คือ Bernie Moreno จากพรรครีพับลิกัน

ในตอนนี้ Brown ได้กลับมาลงสมัครรับเลือกตั้งนัดพิเศษแข่งกับ Jon Husted จากพรรครีพับลิกัน เพื่อดำรงตำแหน่งต่อให้ครบวาระที่ JD Vance ซึ่งในปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดี เป็นผู้ชนะไปเมื่อปี 2022

PAC อย่าง Fairshake ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากศูนย์ซื้อขายคริปโทฯ Coinbase และ Ripple Labs เป็นเพียงหนึ่งในช่องทางที่อุตสาหกรรมใช้ผลักดันเพื่อให้ได้สิ่งที่เรียกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ "สนับสนุนคริปโทฯ" มากขึ้นเข้ามาในสภาคองเกรส แม้ว่าผู้สมัครหลายคน ทั้งจากพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกัน ที่ได้รับการสนับสนุนจากโฆษณาซึ่งอุดหนุนโดย Fairshake จะชนะการเลือกตั้งขั้นต้นในปี 2026 แต่ PAC ก็ไม่ได้ประสบความสำเร็จเสมอไป

ในเดือนมีนาคม Juliana Stratton รองผู้ว่าการรัฐอิลลินอยส์ ชนะการเลือกตั้งขั้นต้นของพรรคเดโมแครตสำหรับหนึ่งในเก้าอี้วุฒิสภาสหรัฐฯ ของรัฐ แม้ว่าจะตกเป็นเป้าหมายของโฆษณาโจมตีที่ได้รับเงินทุนจากอุตสาหกรรมก็ตาม ผู้ดำรงตำแหน่งหลายคนที่เคยลงคะแนนเสียงสนับสนุนร่างกฎหมายอย่าง GENIUS หรือ CLARITY ในขณะดำรงตำแหน่ง ได้รับการสนับสนุนจาก PAC ฝ่ายคริปโทฯ ในขณะที่ผู้ท้าชิงหรือผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์สินทรัพย์ดิจิทัลบางครั้งถูกระบุชื่อในโฆษณาเชิงลบ

"ส.ส. Auchincloss ลงคะแนนเห็นชอบร่างกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งอธิบายได้ว่าทำไมอุตสาหกรรมคริปโทฯ ถึงสนับสนุนการได้รับเลือกตั้งใหม่ของเขาอย่างหนัก" Jason Poulos ผู้สมัครจากพรรคเดโมแครตที่ลงสมัครแข่งกับ Jake Auchincloss ตัวแทนจากแมสซาชูเซตส์ในการเลือกตั้งขั้นต้นสำหรับเขตคองเกรสที่ 4 ของรัฐกล่าว โดย PAC ที่มีความเชื่อมโยงกับ Fairshake ได้ใช้เงินประมาณ 189,000 ดอลลาร์ไปกับโฆษณาที่สนับสนุน Auchincloss โดย Poulos กล่าวเสริมว่า:

"การไหลเข้ามาของเงินทุนภายนอกจากอุตสาหกรรมคริปโทฯ หมายความว่าคณาธิปไตยเหล่านี้มีอิทธิพลอย่างมากต่อตัวแทนของเราและนโยบายระดับรัฐบาลกลาง นั่นคือเหตุผลที่เราต้องเอาเงินก้อนใหญ่ออกไปจากการเมือง [...]"

ตำแหน่งประธานาธิบดีและหน่วยงานกำกับดูแลไม่น่าจะเปลี่ยนแปลงก่อนปี 2029

ไม่ว่าพรรคเดโมแครตจะชิงพื้นที่คืนได้ทั้งสองสภาในสภาคองเกรสในเดือนพฤศจิกายน ไม่ได้เลยสักสภา หรือได้เพียงสภาเดียวก็ตาม ผลลัพธ์ดังกล่าวจะไม่เปลี่ยนแปลงการควบคุมไวท์เฮาส์ของพรรครีพับลิกันไปจนกว่าจะถึงเดือนมกราคม 2029 และยังคงรักษาอำนาจในการวีโต้กฎหมายไว้ ตัวอย่างเช่น หากประธานาธิบดีเลือกที่จะวีโต้ร่างกฎหมายคริปโทฯ ที่สนับสนุนโดยพรรคเดโมแครต ทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาจะต้องใช้คะแนนเสียงซูเปอร์แมตชอริตี 2 ใน 3 เพื่อใช้อำนาจล้มการวีโต้ของเขา

นอกจากนี้ ผู้นำของสองหน่วยงานทางการเงินหลัก ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมาธิการการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าสินค้าเกษตร (CFTC) ก็ไม่น่าจะเปลี่ยนแปลงในขณะที่ Trump ยังคงดำรงตำแหน่งอยู่ ประธานาธิบดีได้เสนอชื่อ Paul Atkins ให้ดำรงตำแหน่งประธาน SEC และ Michael Selig ดำรงตำแหน่งประธาน CFTC ซึ่งทั้งคู่ได้ส่งสัญญาณถึงแผนการที่จะดำเนินการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลต่อไป หากสภาคองเกรสไม่สามารถผลักดันร่างกฎหมาย CLARITY ให้คืบหน้าได้ในปีนี้

ที่มา https://cointelegraph.com/news/clarity-act-fails-passage-next-session-congress