SEC ยื่นกรอบคุมคริปโทต่อทำเนียบขาว แยกชัดตัวไหนคือ “หลักทรัพย์”

#SEC #ทันหุ้น - ข้อมุลจาก The Block ได้ระบุว่า คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ (SEC) ได้ส่งแนวทางตีความระดับคณะกรรมาธิการต่อทำเนียบขาว เพื่อชี้แจงว่ากฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางจะถูกนำมาใช้กับคริปโตเคอร์เรนซีได้อย่างไร

แนวทางดังกล่าวมีชื่อหัวข้อว่า "การตีความของคณะกรรมาธิการว่าด้วยการใช้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางกับสินทรัพย์คริปโตบางประเภท และธุรกรรมบางประเภทที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์คริปโต" ซึ่งถูกยื่นเมื่อวันที่ 3 มีนาคม และขณะนี้อยู่ในขั้นตอนก่อนการประกาศใช้กฎระเบียบ (Prerule stage) โดยอยู่ระหว่างการทบทวนร่วมกันของหน่วยงานต่างๆ

แม้ว่าสำนักงานสารสนเทศและกิจการกฎระเบียบ (OIRA) ของทำเนียบขาวจะให้รายละเอียดบนเว็บไซต์เกี่ยวกับแนวทางตีความนี้ค่อนข้างจำกัด แต่สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า แนวทางนี้น่าจะมุ่งเน้นไปที่การสร้าง "อนุกรมวิธานของโทเคน" (Token taxonomy) ซึ่งเป็นกรอบการทำงานในการจำแนกประเภทสินทรัพย์คริปโต เพื่อพิจารณาว่าสินทรัพย์ใดอยู่ภายใต้เขตอำนาจของ SEC ในฐานะหลักทรัพย์ และสินทรัพย์ใดที่อาจได้รับการปฏิบัติที่แตกต่างออกไป

ความชัดเจนด้านเขตอำนาจศาลดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อวิธีที่บริษัทคริปโตต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานกำกับดูแล, การปฏิบัติตามข้อกำหนดในการเปิดเผยข้อมูล, การดำเนินงาน และการมีปฏิสัมพันธ์กับนักลงทุน ทั้งนี้ตามรายงานของ Bloomberg ระบุว่า แนวทางตีความระดับคณะกรรมาธิการเช่นนี้ไม่จำเป็นต้องผ่านการลงมติของคณะกรรมาธิการ และโดยทั่วไปถือว่ามีผลบังคับใช้ได้จริงมากกว่าเมื่อเทียบกับแถลงการณ์ในระดับเจ้าหน้าที่

นับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง พอล แอตกินส์ (Paul Atkins) ประธาน SEC ได้ย้ำว่าการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด โดยระบุว่าเขาชอบให้มีกฎหมายจากสภาคองเกรสมากกว่า แต่ก็ตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานสามารถดำเนินการได้เองอย่างเป็นอิสระหากจำเป็น

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่การสร้างกรอบโครงสร้างตลาดคริปโตได้หยุดชะงักลงในวุฒิสภาในปีนี้ ส่วนหนึ่งเนื่องจากข้อพิพาทระหว่างธนาคารและบริษัทคริปโตเหนือประเด็นผลตอบแทนของ Stablecoin ซึ่งทำเนียบขาวได้เป็นเจ้าภาพจัดประชุมระหว่างตัวแทนภาคธนาคารและคริปโตเพื่อแก้ไขปัญหานี้

ตลาดพยากรณ์ (Prediction Markets)

ในอีกด้านหนึ่ง คณะกรรมาธิการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ได้ยื่นมาตรการเกี่ยวกับตลาดพยากรณ์ต่อ OIRA เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวสอดคล้องกับการกล่าวสุนทรพจน์ของ ไมเคิล เซลิก (Michael Selig) ประธาน CFTC เมื่อวันอังคารในงาน Future of Finance ของสถาบัน Milken ซึ่งเขากล่าวว่าหน่วยงานมีแผนจะเดินหน้าประกาศล่วงหน้าเกี่ยวกับการจัดทำกฎระเบียบ (Rulemaking) สำหรับตลาดพยากรณ์ในอนาคตอันใกล้

"เรากำลังจะกำหนดมาตรฐานที่ชัดเจนมากว่า สิ่งใดที่สามารถรับรองด้วยตนเอง (Self-certified) ในตลาดของเราได้ และสิ่งใดที่ทำไม่ได้ รวมถึงวิธีการประเมินผลิตภัณฑ์ต่างๆ ที่นำเสนอในพื้นที่นี้" เซลิกกล่าว

ด้วยกฎระเบียบที่กำลังจะเกิดขึ้น CFTC มุ่งหวังที่จะแก้ไขความคลาดเคลื่อนระหว่างการตีความระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐเกี่ยวกับตลาดพยากรณ์ โดยเฉพาะตลาดสัญญาเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬา (Sports-related event contract markets) ซึ่งหลายรัฐได้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายกับแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket โดยอ้างว่าพวกเขาละเมิดกฎหมายการเล่นพนันและการพนันของรัฐ

"สิ่งที่เรากำลังทำสำหรับตลาดเหล่านี้ นอกเหนือจากการเข้าไปเกี่ยวข้องกับการดำเนินคดี คือการกำหนดกฎเกณฑ์และระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจน" เซลิกกล่าวเมื่อวันอังคาร "เรากำลังจะออกแนวทางปฏิบัติในอนาคตอันใกล้ โปรดคอยติดตาม"

ที่มา https://www.theblock.co/post/392337/sec-submits-framework-white-house