“ญี่ปุ่น”เตรียมปฏิรูประบบ"ประกันสังคม"

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า ญี่ปุ่นกำลังเผชิญกับปัญหาแรงงานขาดแคลนในระดับรุนแรง จนทำให้นักการเมืองสายอนุรักษนิยมของประเทศต้องพิจารณาปฏิรูปกฎเกณฑ์ด้านสวัสดิการสังคมที่ใช้มายาวนานหลายทศวรรษ ซึ่งเดิมถูกออกแบบมาเพื่อส่งเสริมให้ภรรยาอยู่บ้านและดูแลครอบครัว

ทั้งนี้ รัฐบาลญี่ปุ่นคาดว่าจะผ่านร่างกฎหมายในวันนี้ (13 มิ.ย.) เพื่อให้แรงงานพาร์ทไทม์ต้องจ่ายเงินสมทบเข้าระบบบำนาญและประกันสุขภาพ ซึ่งถือเป็นการลดหย่อนสิทธิพิเศษที่เคยจูงใจให้ผู้หญิงจำกัดชั่วโมงการทำงานและไม่ก้าวหน้าในอาชีพ

โดยระบบคู่สมรสที่อยู่ในความอุปการะนี้เริ่มใช้ในปี 1986 ช่วงเศรษฐกิจเฟื่องฟู โดยให้ยกเว้นการจ่ายเงินประกันแก่คู่สมรสที่มีรายได้ไม่เกิน 1.3 ล้านเยน หรือประมาณ 9,028 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี เพื่อขยายการคุ้มครองด้านสวัสดิการในยุคนั้น

โนบุโกะ นากาเสะ ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยสตรีโอตสึมะ กล่าวว่า “ในมุมมองเศรษฐศาสตร์แรงงาน ระบบนี้ไม่มีเหตุผลเลย มันจำกัดทั้งอุปทานแรงงานหญิงที่มีคุณภาพ และกดดันไม่ให้ค่าแรงโดยรวมเพิ่มขึ้น”

โดยปัญหาขาดแคลนแรงงานในญี่ปุ่นรุนแรงเป็นประวัติการณ์ โดยเฉพาะในภาคบริการและธุรกิจขนาดเล็ก สาเหตุหลักคือจำนวนประชากรที่ลดลงและเข้าสู่สังคมสูงวัย ภาคธุรกิจระบุว่าระบบประกันแบบเดิม ทำให้หาคนทำงานพาร์ทไทม์ได้ยาก เพราะแรงงานหญิงจำนวนมากพยายามจำกัดรายได้ให้อยู่ต่ำกว่าเกณฑ์ เพื่อไม่ต้องจ่ายเงินสมทบ

กระทรวงสวัสดิการระบุว่าการเปลี่ยนแปลงจะทำเป็นขั้นตอน และจะส่งผลให้แรงงานพาร์ทไทม์หญิงราว 900,000 คน ต้องเริ่มจ่ายเงินสมทบ ซึ่งจะลดจำนวนคู่สมรสในความอุปการะจากปัจจุบัน 6.7 ล้านคน โดย 98% เป็นผู้หญิง อย่างไรก็ตามกฎหมายยังคงระบบคู่สมรสอุปการะไว้ โดยระบุว่าการเปลี่ยนแปลงใหญ่กว่านี้ต้องใช้ “การถกเถียงระดับชาติ” และการศึกษาข้อมูลเพิ่มเติม