สรุปคำสั่ง "ศาลปกครองสูงสุด" กลับคำสั่งศาลชั้นต้น เปิดโอกาส “หมอสรณ” พิสูจน์ความชอบธรรม

คำสั่งของศาลปกครองสูงสุดในวันนี้ มีประเด็นสำคัญเกี่ยวข้องกับสถานะของ นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ หรือ “หมอสรณ” และคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. หลังศาลปกครองสูงสุดวันนี้ มีคำสั่งกลับคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้น จากเดิมที่ไม่รับคำฟ้องและให้จำหน่ายคดีออกจากสารระบบความ เป็นให้รับคำฟ้องของหมอสรณไว้พิจารณา

ผลจากคำสั่งดังกล่าว ทำให้ประเด็นคำกล่าวหาเรื่องลักษณะต้องห้ามของหมอสรณ รวมถึงความชอบด้วยกฎหมายของคำวินิจฉัยคณะกรรมการสรรหา ทั้งสองประเด็นยังคงเป็นประเด็นที่ศาลต้องพิจารณาและวินิจฉัยต่อไป โดยในระหว่างที่ศาลยังไม่ได้มีคำวินิจฉัยเสร็จสิ้น ข้อสรุปของคณะกรรมการสรรหาจึงยังเป็นประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาล ขณะที่หมอสรณยังคงมีสถานะเป็นประธาน กสทช. และมีหน้าที่ดำเนินการจัดประชุมเพื่อพิจารณาวาระต่าง ๆ เพื่อประโยชน์สาธารณะต่อไป

ทั้งนี้ สาระสำคัญประการหนึ่งในคำสั่งครั้งนี้ คือ ศาลปกครองสูงสุดเห็นว่า คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา “ย่อมมีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิหรือหน้าที่ของผู้ฟ้องคดี” ซึ่งในกรณีนี้ คือ หมอสรณ ทำให้ผู้ฟ้องคดีเป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย หรืออาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้ และการแก้ไขหรือบรรเทาความเดือดร้อนหรือความเสียหายดังกล่าว “ต้องมีคำบังคับของศาลให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของผู้ถูกฟ้องคดี” 

ก่อนหน้านี้ ศาลปกครองชั้นต้นมีคำสั่งไม่รับคำฟ้อง เนื่องจากเห็นว่ายังถือไม่ได้ว่าหมอสรณได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย หรืออาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้ แต่ศาลปกครองสูงสุดไม่เห็นพ้องด้วย โดยเห็นว่าคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหามีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิหรือหน้าที่ของหมอสรณแล้ว

นอกจากนี้ คณะกรรมการสรรหาได้แจ้งสิทธิฟ้องคดีต่อศาลปกครองให้ผู้ฟ้องคดีทราบ และคำสั่งย่อมมีผลใช้ยันต่อผู้ฟ้องคดีตั้งแต่ขณะที่ได้รับแจ้ง จึงกล่าวได้ว่าผลกระทบต่อหมอสรณเกิดขึ้นตั้งแต่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัยดังกล่าว และเป็นเหตุให้มีสิทธินำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครอง

ศาลปกครองสูงสุด จึงมีคำสั่งกลับคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้น เป็นให้รับคำฟ้องของหมอสรณไว้พิจารณา และให้มีคำสั่งในเรื่องคำขอเกี่ยวกับมาตรการหรือวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาคดีต่อไป

คำสั่งของศาลปกครองสูงสุดในครั้งนี้ จึงถือเป็นการเปิดโอกาสให้หมอสรณได้พิสูจน์ความชอบธรรมของตนเองในกระบวนการพิจารณาของศาล ขณะเดียวกัน ความชอบด้วยกฎหมายของคำวินิจฉัยและการใช้อำนาจของคณะกรรมการสรรหา ก็จะเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบของศาลเช่นกัน