'วิษณุ' เผยเร่งแก้ปัญหา โดนวาด้าแบน กระทบศักดิ์ศรี เสียรายได้มหาศาล

วิษณุแจงรัฐบาลเร่งยกร่างกม.สารต้องห้าม อาจเร่งออกเป็นพ.ร.ก. เหตุโดนวาด้าแบน จะจัดกีฬาไม่ได้ ไม่มีใครมา ทำเสียรายได้มหาศาลแน่ มั่นใจออกได้ทันในเดือนนี้

วันที่ 12 ต.ค.2564 นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงกรณีองค์การต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลก (World Anti-Doping Agency : WADA) หรือวาด้าที่ได้ออกประกาศแบนประเทศไทย ไม่สามารถดำเนินการจัดแข่งขัน และใช้ธงชาติไทยในการส่งนักกีฬาเข้าแข่งขันเป็นเวลา 1 ปีเนื่องจาก ทำผิดกฎของวาด้าในเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย และลักษณะการบริหารงานไม่เป็นองค์กรอิสระว่า ตนได้นำเรื่องนี้ชี้แจงในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)ในวันเดียวกันนี้ แล้วว่าได้เชิญการกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) มารายงานถึงปัญหาดังกล่าว ซึ่งทำให้รู้ว่าจำเป็นต้องแก้กฎหมายให้กกท.

โดยที่จริงต้องมีการแก้กฎหมายนี้มานานแล้ว แต่เหตุที่ยังไม่ได้ทำเพราะกกท.คิดว่ายังสามารถใช้วิธีเจรจากับวาด้าได้ ปรากฏว่าในเวลาต่อมาปัญหาเริ่มรุนแรงขึ้น ได้เห็นการเอาจริงของวาด้าที่ทำต่อประเทศรัสเซียในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก

ดังนั้นจึงได้มีการนำเรื่องการแก้กฎหมายดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาของครม.เมื่อเดือน ก.ย.ที่ผ่านมา โดยที่ประชุมครม. มอบหมายให้กกท. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาไปหารือร่วมกันให้ได้ข้อยุติ ว่าสิ่งที่วาด้าต้องการให้เราทำคืออะไร

ในตอนนี้ทุกฝ่ายได้ข้อสรุปแล้วและได้นำเรื่องเข้าสูการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษ โดยคาดว่าภายในเดือน ต.ค.นี้ จะสามารถยกร่างเป็นกฎหมายได้เรียบร้อย

สำหรับสิ่งที่วาด้าต้องการให้ปรับปรุงแก้ไขมี 5 ข้อ 1.เรื่องเกี่ยวกับความเป็นอิสระของสำนักงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบสารต้องห้าม ซึ่งประเทศไทยมีหน่วยงานนี้แล้ว โดยเป็นไปตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ.2555 แต่หน่วยงานนี้ขึ้นอยู่กับกกท. ดังนั้นจากนี้ต้องแยกหน่วยงานดังกล่าวออกไปเป็นอิสระจากรัฐ จึงทำให้ต้องแก้กฎหมาย

2.เรื่องบทลงโทษผู้ที่ใช้สารต้องห้าม 3.เรื่องบุคคลอื่นที่ไม่ใช่นักกีฬา แต่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับนักกีฬา อาทิ ครอบครัวนักกีฬา และผู้ที่มีอิทธิพลต่อนักกีฬาในการใช้สารต้องห้าม ซึ่งต้องมีการแก้กฎหมายให้สามารถลงโทษคนเหล่านี้ได้ด้วย 4.เรื่องการลงโทษนักกีฬาโดยตัดสิทธิ ไม่ให้ลงแข่งขัน ซึ่งบทลงโทษที่มีอยู่เดิม ยังไม่เพียงพอ 5.เป็นประเด็นที่เกี่ยวกับคำนิยาม ของคำว่า "สารต้องห้าม"

ทั้งนี้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการับปากว่า จะแก้ไขกฎหมายเสร็จภายในเดือนต.ค.นี้ และเมื่อทำตรงนี้เสร็จเรียบร้อย จะออกมาเป็นร่างกฎหมาย 1 ฉบับ ซึ่งถ้าต้องการนำมาใช้เป็นการเร่งด่วน จะต้องออกมาเป็นพระราชกำหนด (พ.ร.ก.)

ถ้าไม่ต้องการให้เป็นเรื่องเร่งด่วนสามารถทำออกมาเป็นกฎหมายปฏิรูป แล้วนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภาตามปกติ ซึ่งจะทำให้เรื่องล่าช้า ดังนั้นหากต้องการทำเป็นพ.ร.ก. จะต้องไปดูเงื่อนไขความจำเป็นเร่งด่วน หรือเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะ

เรื่องนี้มีประเด็นหนึ่งที่จะสามารถเกี่ยวข้องได้ คือ เป็นเรื่องที่กระทบกับความมั่นคงด้านเศรษฐกิจ และเรื่องอะไรก็ตามที่เกี่ยวข้องกับประเด็นนี้ สามารถออกเป็นพ.ร.ก.ได้โดยอาศัยอำนาจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 172

กรณีที่วาด้าตัดสิทธิประเทศไทยครั้งนี้จะส่งผลกระทบต่อประเทศไทย ในการจัดแข่งขันกีฬานานาชาติ เพราะวาด้าสามารถขอให้ประเทศอื่นไม่มาแข่งกีฬาในไทยได้จะทำให้ไทยเสียรายได้ทางเศรษฐกิจอย่างมาก

ขณะนี้ประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพ จัดการแข่งขันกีฬาเอเชียนอินดอร์ และ การแข่งขันมาเชียลอาร์ทเกมส์ ครั้งที่ 6 ในเดือน เม.ย.2565 ที่ จ.ชลบุรี ซึ่งถ้าไทยสามารถจัดการแข่งขันนี้ได้ จะทำให้มีรายได้เข้าประเทศนับหมื่นล้านบาท แต่ถ้าไม่มีประเทศไหนเข้ามา จะทำให้ไทยสูญเสียรายได้มากเช่นกัน

ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้ถือว่าเข้าค่ายให้สามารถออกเป็นพ.ร.ก.ได้ จะยกร่างกฎหมายเสร็จภายในเดือนนี้ จากนั้นค่อยมาว่ากันอีกครั้งว่า จะดำเนินการอย่างไรต่อไป เพราะจะต้องดูว่าถ้าออกเป็น พ.ร.ก. และมีการบังคับใช้ในช่วงนั้น จะกระทบต่อเสียงส.ส.ในสภาอย่างไร รวมถึงต้องพิจารณาด้วยว่าเข้าข่ายการออกเป็น พ.ร.ก.หรือไม่

อีกทั้งต้องดูว่าจะกระทบเศรษฐกิจของประเทศคิดเป็นมูลค่าเท่าไหร่ สิ่งเหล่านี้เป็นการบ้านที่มอบให้ 3 หน่วยงานดังกล่าวไปพิจารณา

เมื่อถามว่า มั่นใจใช่หรือไม่ว่าจะแก้กฎหมายนี้ทันสถานการณ์แน่นอน เพราะขณะนี้มีนักกีฬาไทยหลายคนที่ไปแข่งขันกีฬาในต่างประเทศ นายวิษณุ กล่าวว่า รายการแข่งขันกีฬาที่เร็วที่สุด ที่นักกีฬาไทยต้องไปแข่ง คือการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาว ซึ่งประเทศไทยส่งนักกีฬาไป 4 คน แม้การถูกแบนดังกล่าว จะไม่ได้ทำให้เดือดร้อนในส่วนนี้มากนัก แต่กระทบกับศักดิ์ศรีของประเทศไทย

โดยสิ่งที่จะกระทบอย่างมาก คือ กรณีที่เราจะจัดการแข่งขันกีฬาเอเชียนอินดอร์และมาเชียลอาร์ทเกมส์ ครั้งที่ 6 และเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันแบดมินตันในปี 2565

ตอนนี้รัฐบาลเร่งทำกฎหมายให้เสร็จโดยเร็วก่อน แต่หากวาด้าต้องการประกาศตัดสิทธิประเทศไทยไปก่อน และต่อมาเราแก้กฎหมายของเราเสร็จเรียบร้อย ทางวาด้าสามารถแก้ไขในเรื่องสิทธิของประเทศไทยได้ในภายหลัง แต่ถ้าเราไม่ทำอะไร เขาเอาจริงกับเราแน่นอน

เพราะก่อนหน้านี้เขาขู่เรามาหลายรอบ ซึ่งตอนนั้น กกท.คิดว่าไม่เป็นอะไร แต่วันนี้เห็นแล้วว่ามันเป็น เพราะเราได้เห็นเขาทำกับประเทศรัสเซียแล้ว ในการแข่งขันโอลิมปิกครั้งล่าสุดแล้ว