เจาะต้นตอ ‘นิคมศูนย์เหรียญ’ ปลวกแดง : ใบ รง.4 โอนง่าย ข้าราชการไทยมีเอี่ยว? | TNN Story Teller

นิคมศูนย์เหรียญ คืออะไร ?
เป็นโมเดลธุรกิจที่เอาเปรียบคนไทยในทุกมิติ คือ โรงงานในไทย แต่กระทำการโดยชาวต่างชาติ 100% ทำแบบครบวงจร ผลิต ประกอบ ส่งออก ค้าขาย โดยอาศัยช่องว่างทางกฎหมาย กำไรขนออกไปหมด เหลือให้ไทยไว้เพียง ค่าแรงขั้นต่ำ ขยะอุตสาหกรรม มลพิษสิ่งแวดล้อม ทำร้ายธุรกิจไทย เพราะส่งกลับมาขายตัดราคา รัฐไม่ได้อะไรเพราะส่วนใหญ่หลบเลี่ยงไม่จ่ายภาษี เป็นอันตรายต่อระบบเศรษฐกิจไทยในระยะยาว

นี่จึงเป็นวาระเร่งด่วนที่กระทรวงอุตสาหกรรมกำลังเร่งปราบปราม  และ น่าชื่นชมมากๆ แต่นอกจากจับกุม สิ่งที่เป็นต้นตอที่สมควรถูกแก้ไขด้วย อาจเป็นการ จัดการ ภายในบ้าน นั่นคือ แก้ไขกฎหมาย และ  ขยายผลว่า มีข้าราชการไทย สมรู้ร่วมคิด  ด้วยหรือไม่? ไม่เช่นนั้นเพราะเหตุใด ขั้นตอนอะไร ๆในการขออนุญาตจัดตั้งโรงงาน จึงดูง่ายเหลือเกิน 

เหมือนเคสที่ อ.ปลวกแดง จ.ระยอง หลังนายเอกนัฏ รมว.อุตสาหกรรม  ได้รับการประสานจาก นายชุติพงศ์ สส.พรรคประชาชน 
ว่ามีนิคมโรงงานหนึ่งในพื้นที่ อ.ปลวกแดง จ.ระยอง ต้องสงสัยว่าอาจเข้าข่าย โรงงานนิคมศูนย์เหรียญ  ประกอบกิจการโรงงานโดยไม่เป็นไปตามที่ขอ จึงส่งม้าเร็ว ชุดตรวจสุดซอย ไปตรวจสอบ และ ได้พบว่ามีการทำผิดกฎหมายจริง
 
ในพื้นที่จะมี 4 โกดัง เจ้าของโกดัง คือ บริษัท ซีเอสเค เอสเตรท ที่มี นายหว่าน ชิว เฉิน รับเป็นเจ้าของ แต่ปล่อยให้ บริษัทจีนอีก 3-5 บริษัทเช่า เพื่อทำเป็นโรงงาน และทำกิจการไม่ตรงกับตอนขอใบ รง. 4  เช่น ขอว่า เป็นโรงงานผลิตเชือก สลิง แต่เป็นโรงงานผลิตสายรัดของ แจ้งว่าเป็นโรงงานผลิตชิ้นส่วนยานยนต์ แต่กลับแบ่งพื้นที่ให้บริษัทผลิตแม่แรงไฮดรอลิกส์ 
อยู่ร่วมผลิตด้วย โดยไม่ได้ขออนุญาต 

ซึ่งเคสนี้พบพฤติการณ์ฉลาดแกมโกง คือ การเสนอ “ แพ็กเกจสำเร็จรูป ”
ปล่อยให้เช่าโกดัง + โอนใบ รง.4 ทันที

ใบ รง. 4 คืออะไร?  

คือ ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน ตาม พ.ร.บ.โรงงาน  พ.ศ. 2535 ออกโดย กรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม

พูดง่าย ๆ ถ้าใครจะ “ตั้งโรงงาน” หรือ ทำธุรกิจที่ต้องใช้ เครื่องจักรตั้งแต่ 50 แรงม้าขึ้นไป  หรือ  
แรงงานตั้งแต่ 50 คนขึ้นไป หรือ กิจการเข้าข่ายเสี่ยงต่อผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม เสียง กลิ่น ควัน  ต้องขอใบอนุญาตนี้ก่อน ซึ่งต้องระบุชัดเจนว่าจะประกอบกิจการใด 

แต่มีช่องโหว่ คือ ถ้ามีการงอกประเภทกิจการทีหลัง  มันก็ไปขอเพิ่มได้ และ ไม่มีวันหมดอายุ 
และ การตรวจสอบย้อนกลับซับซ้อน ทำได้ยาก 

จึงเกิดพฤติการณ์ ฉลาดแกมโกง คือ 
นายหว่าน ชิว เฉิน เจ้าของโกดัง เป็นนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ชาวจีน จะมองหา ทำเลดีในไทย  ที่เหมาะแก่การทำโรงงาน
จากนั้นเขาจะสร้างเป็นโกดังเปล่าขึ้นมา เพื่อรอปล่อยเช่า โดยไม่ได้คิดจะทำโรงงานเองแต่แรก จากนั้นจะไปขอใบ  รง.4  มารอไว้เลย โดยระบุประเภทกิจการเอาไว้หลวมๆไว้ และ ติดป้าย ให้เช่าโกดัง พร้อมโอนใบ  รง.4  ถ้ากิจการไม่ตรง   → ไปขอ “เพิ่มประเภทกิจการ” เอาทีหลัง

อาจไม่ผิดกฎหมาย เพราะมีช่องโหว่ที่ไม่ได้ระบุว่า คนขอ กับ คนดำเนินกิจการต้องคนเดียวกัน แต่หากมองดีๆจะเห็นว่า มันผิดเจตนาของกฎหมายฉบับนี้  ที่ตั้งจะออกให้กับคนที่ต้องการทำกิจการโรงงานจริงๆ ไม่ใช่ให้เพื่อนำไปส่งเสริมการขาย แต่ที่ทำได้ก็เพราะ ใบ รง.4 นั้นยังคงมีช่องโหว่ ดังนี้

• ✅ ขอมารอก่อนได้ แล้วค่อยทำโรงงานทีหลัง แค่แจ้งประเภทกิจการ  

• ✅ หลังการขอเสร็จสิ้น มักไม่ค่อยมีการตรวจสอบเชิงลึกว่า คนขอทำเองจริงหรือไม่

• ✅ มีกระบวนการให้  “โอนใบ รง.4” ไปให้คนอื่นได้

• ✅ ไม่มีระบบติดตามว่า “ผู้รับโอน” นำไปใช้ประกอบกิจการถูกต้องตามที่ขอหรือไม่?

คำถามคือ ทำไมการขอใบ รง.4 ของชาวต่างชาติตั้งโรงงานจึงดูง่าย รู้ช่องโหว่ทางกฎหมาย
เป็นไปหรือไม่ ว่าเคสนี้จะไม่มีคนไทย หรือ คนในกระทรวงเอง คอยช่วยเหลือ ? 

เรื่องนี้ ฐิติภัสร์ โชติเดชาชัยนันต์  หัวหน้าทีมสุดซอย ของ รมว.เอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ระบุว่า

“กรณีของบริษัท ซีเอสเค  มีใบ รง.4  ประเภทเดียวกัน  3-4 ใบ แถมยังโอนไปยังผู้เช่าโกดังในห้วงเวลาเดียวกันได้อีก
ต้องไปไล่ดูว่า มีช่องโหว่ในกระบวนการขออนุญาตของ กรอ. หรือ มีเจ้าหน้าที่ใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบ เอื้อประโยชน์ หรือสนับสนุนผู้ประกอบการ ในการกระทำความผิด ด้วยหรือไม่? ..." ดังนั้นก็แสดงว่าที่เราสงสัยก็อาจจะมีมูล 

 📉นิคมศูนย์เหรียญ  ทำประเทศไทยเสียอะไรบ้าง?

• “เสียรายได้เข้ารัฐ…เพราะธุรกิจพวกนี้มีช่องทางเลี่ยงภาษี 

• “เสียการแข่งขันการค้า…เพราะสินค้าเขาผลิตด้วยต้นทุนต่ำ ขายถูกกว่า”
  
  

• “เสียสิ่งแวดล้อม…น้ำเสีย ขยะอิเล็กทรอนิกส์ กลิ่นไม่พึงประสงค์เพราะมักจัดการไม่ดี”
  
  

• “เสียความมั่นคงทางเศรษฐกิจ…ไม่มีเม็ดเงินหมุนเวียนในระบบ”
  
  

• เสียโอกาสคนไทย…แรงงานไทยได้แค่ค่าแรงขั้นต่ำ เสียพื้นที่ในประเทศไปฟรีๆ ในขณะที่คนไทยไม่มีที่ทาง และ ไม่มีเงินมากพอจะซื้อที่มาทำธุรกิจ หรือต่อให้มี ก็รวยไม่ทันเศรษฐีจีน  

คนไทยช่วยกันได้ยังไง เพื่อหยุดนิคมศูนย์เหรียญ

✅ อย่าเงียบ ถ้าเห็นอะไรผิดปกติในละแวกบ้านคุณ
โกดังใหม่ที่มีคนต่างชาติเข้า-ออกแปลกๆ 
โรงงานในพื้นที่ชุมชนที่ส่งกลิ่น/น้ำเสีย   แจ้งสายด่วนกรมโรงงานอุตสาหกรรม 02-202-4000

✅ สนับสนุนสินค้าไทย 
ไม่สนับสนุนสินค้าราคาถูก จากต่างชาติที่ล้วนแล้วอาจมีที่มาไม่โปร่งใส และ สินค้าไม่ได้มาตรฐาน อาจเป็นอันตราย 
 

✅ ร่วมลงชื่อ / สนับสนุนกลไกแก้ไขกฎหมาย

• ถึงเวลาที่กระทรวงอุตสาหกรรมต้อง แก้กฎหมาย รง.4 ให้ชัดเจน:
  
  

  • ผู้ขอต้องมีเจตนา “ทำกิจการเอง” เท่านั้น
    
    

  • ห้ามโอนใบอนุญาตแบบเสรี
    
    

  • มีระบบตรวจสอบย้อนหลัง-ติดตามการใช้จริง
    
    

“มาสร้างปัญหา และขนกำไรกลับบ้าน ทิ้งไว้แต่ของเสียให้คนไทยดูต่างหน้า

ถ้าคนไทยรับรู้    แต่ยังไม่ช่วยกัน    สอดส่อง  ปกป้องบ้านตัวเอง

อีกไม่นาน…คนไทยอย่างพวกเราอาจกลายเป็นแค่  ผู้ให้เช่าบ้าน   ในประเทศของตัวเอง”