“ภราดร” ชี้งบฯ 70 โปร่งใส วาง KPI - รับฟัง ปชช. ปูทางก่อนทำงบฯ 71

 นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  ส.ส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะกรรมาธิการ ชี้แจงในการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายปี 2570 มาตรา 7 ว่า ข้อเสนอของผู้นำฝ่ายค้าน ทั้งเรื่องความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และการมีส่วนร่วมของประชาชน รัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่ง โดยปีนี้กระบวนการพิจารณางบประมาณมีความเปลี่ยนแปลงชัดเจน โดยเฉพาะเรื่องความโปร่งใส จากเดิมหลายปีที่ต้องถกเถียงกันนานว่าจะถ่ายทอดสดการประชุมกรรมาธิการหรือไม่ แต่ปีนี้ไม่มีปัญหาดังกล่าว เพราะได้เสนอให้เปิดถ่ายทอดสดห้องประชุมกรรมาธิการงบประมาณ เพื่อให้ประชาชนติดตามการทำงานตลอด 2 เดือน

นายภราดร กล่าวว่า ในแต่ละวันมีประชาชนเข้ามาติดตามหลายร้อยคน ยังไม่รวมการแชร์และการส่งต่อ ทำให้กระบวนการพิจารณางบประมาณเปิดมากขึ้น และประชาชนเห็นการทำงานของกรรมาธิการได้ใกล้ชิดกว่าเดิม พร้อมระบุว่า ในส่วนของประสิทธิภาพการจัดทำงบประมาณ รัฐบาลได้เริ่มแก้ตั้งแต่ต้นทาง ด้วยการกำหนดเพดานงบประมาณ หรือ Ceiling ให้หน่วยงานราชการขอเพิ่มได้ไม่เกิน 20% จากปีก่อน ต่างจากอดีตที่บางหน่วยงานเสนอคำของบเพิ่ม 200-300% จากวงเงินเดิม แนวทางดังกล่าวเป็นนโยบายที่นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีประกาศไว้ก่อนจัดทำงบประมาณ เพื่อให้หน่วยงานคัดกรองเฉพาะโครงการที่จำเป็นและมีประสิทธิภาพจริง ก่อนส่งเข้าสำนักงบประมาณ ไม่ใช่ขอเกินไว้ก่อนแล้วรอให้ถูกตัดในขั้นตอนหลัง

นอกจากนี้ ยังมีการใช้ KPI ของหน่วยงานมาวัดผลการใช้งบประมาณ โดยการจัดทำงบปีถัดไปต้องดูผลงานของปีปัจจุบันและปีก่อนหน้าเป็นฐานวิเคราะห์ หากโครงการใช้งบแล้วเกิดผลสัมฤทธิ์ บรรลุเป้าหมายรัฐบาล ก็ควรได้รับการสนับสนุนต่อ แต่หากไม่มีคุณภาพต้องถูกตัดลด

"นี่เป็นที่มาของการเริ่มใช้แนวคิดงบประมาณฐานศูนย์ หรือ Zero-based Budgeting ในปี 2570 แม้ยังไม่สมบูรณ์แบบ แต่ถือเป็นจุดเริ่มของการเปลี่ยนจากระบบเคยได้ก็ได้ต่อ ไปสู่ระบบที่ทุกโครงการต้องพิสูจน์ความจำเป็นใหม่" นายภราดร กล่าว 

รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า สำหรับการมีส่วนร่วมของประชาชน ได้ให้แนวทางสำนักงบประมาณบรรจุ Budget Consultation ไว้ในปฏิทินงบประมาณปี 2571 เพื่อเปิดรับฟังความคิดเห็นก่อนจัดทำงบประมาณ ไม่ใช่รอให้งบเป็นรูปเล่มแล้วจึงมาอภิปรายภายหลัง

 รัฐบาลพยายามนำข้อสังเกตของกรรมาธิการหลายปีมาใช้จริง หลังที่ผ่านมาเอกสารข้อสังเกตจำนวนมากไม่ถูกนำไปปฏิบัติ เช่น งบจังหวัดและกลุ่มจังหวัดที่เคยซ้ำซ้อนกับหน่วยงานอื่น ปีนี้มีการปรับปรุงจนปรากฏในรูปเล่มงบประมาณปี 2570 แล้ว

นายภราดร กล่าวว่า งบปี 2570 ยังไม่ใช่งบที่สมบูรณ์แบบ แต่รัฐบาลเริ่มวางกลไกใหม่ ทั้งการเปิดเผยกระบวนการ การวัดผล และการรับฟังประชาชน เพื่อให้งบปี 2571 มีประสิทธิภาพขึ้น และตอบคำถามทางการเมืองเรื่องการใช้เงินแผ่นดินได้มากกว่าเดิม