ธนกร หนุนยกระดับเจ้าพนักงานคดี เพิ่มประสิทธิภาพศาล

นายธนกร วังบุญคงชนะ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม อภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม โดยระบุว่า การเข้าถึงความยุติธรรมอย่างรวดเร็วเป็นสิ่งสำคัญ ขณะที่ศาลไทยกำลังเผชิญจำนวนคดีที่เพิ่มขึ้น รวมถึงข้อพิพาทที่มีความซับซ้อนมากขึ้นจากธุรกรรมการเงิน ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และเทคโนโลยีดิจิทัล

นายธนกร กล่าวว่า ปัจจุบันมีคดีเข้าสู่กระบวนการศาลประมาณ 2 ล้านคดีต่อปี ขณะที่ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นทั่วประเทศมีประมาณ 2,800 คน ทำให้แต่ละคนต้องรับผิดชอบคดีเฉลี่ย 300-400 คดีต่อปี ส่งผลให้ภาระงานของศาลเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น ร่างกฎหมายทั้ง 2 ฉบับจึงมุ่งเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการยุติธรรม ไม่ใช่การเพิ่มจำนวนผู้พิพากษา

สาระสำคัญของร่างกฎหมาย คือ การกำหนดสถานะและบทบาทของเจ้าพนักงานคดีให้มีความชัดเจนทางกฎหมาย สามารถช่วยสนับสนุนการทำงานของศาลได้อย่างเป็นระบบ พร้อมยกระดับสถานะให้เป็นข้าราชการฝ่ายตุลาการสายวิชาชีพเฉพาะด้าน รวมถึงเปิดโอกาสให้ผู้สำเร็จการศึกษาด้านนิติศาสตร์ที่ปฏิบัติหน้าที่เจ้าพนักงานคดีมาแล้วไม่น้อยกว่า 4 ปี สามารถนำประสบการณ์ดังกล่าวมาใช้เป็นคุณสมบัติสมัครสอบเข้าสู่สายตุลาการได้

นายธนกร ยืนยันว่า เจ้าพนักงานคดีไม่มีอำนาจพิพากษาคดี วินิจฉัยข้อกฎหมาย หรือชี้ขาดข้อพิพาท โดยอำนาจดังกล่าวยังคงเป็นหน้าที่ของผู้พิพากษาแต่เพียงผู้เดียว ปัจจุบันศาลยุติธรรมมีเจ้าพนักงานคดี 481 อัตราทั่วประเทศ แต่เส้นทางความก้าวหน้าในสายงานยังไม่ชัดเจน ร่างกฎหมายจึงเป็นการสร้างแรงจูงใจและพัฒนาบุคลากรกฎหมายคุณภาพให้กับประเทศในระยะยาว

พร้อมกันนี้ นายธนกร ได้ยกตัวอย่างกรณี “ทนายจิตตรี” จากละครโทรทัศน์ และคดีหลอกลงทุนอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ หรือ Forex ซึ่งเป็นคดีที่มีรายละเอียดซับซ้อน เพื่อชี้ให้เห็นว่ากระบวนการยุติธรรมจำเป็นต้องมีบุคลากรที่มีความรู้และประสบการณ์เข้ามาช่วยสนับสนุนการทำงานของผู้พิพากษา เพื่อให้สามารถติดตามและพิจารณาคดีที่มีความซับซ้อนในยุคปัจจุบันได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายธนกร ระบุว่า การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมไม่จำเป็นต้องเริ่มจากการสร้างระบบใหม่ทั้งหมด แต่ควรปรับปรุงและพัฒนาระบบที่มีอยู่ให้สามารถตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้ดียิ่งขึ้น