จับตาแยกบัญชี ”ค่าไฟสาธารณะ” ช่วยลดภาระค่าไฟประชาชน 10,000 ล้านบาท/ปี

ประเด็นการปรับโครงสร้างค่าไฟกลับมาได้รับความสนใจอีกครั้ง หลังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเตรียมเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) แยกต้นทุนค่าไฟฟ้าสาธารณะ เช่น ไฟทางหลวง ออกจากโครงสร้างค่าไฟฟ้าฐานของประชาชน ซึ่งถูกประเมินว่ามีมูลค่าภาระกว่า 10,000-20,000 ล้านบาทต่อปี ขณะที่นักวิเคราะห์มองว่ามาตรการดังกล่าวจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสของโครงสร้างค่าไฟ และส่งผลบวกต่ออุตสาหกรรมที่มีต้นทุนค่าไฟสูง แม้อาจเป็นแรงกดดันเชิงจิตวิทยาต่อหุ้นกลุ่มโรงไฟฟ้า SPP บางส่วน

นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า กระทรวงพลังงานเตรียมเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ปรับโครงสร้างค่าไฟฟ้าสาธารณะ หรือ "ค่าไฟทาง" โดยแยกต้นทุนดังกล่าวออกจากค่าไฟฟ้าฐาน เพื่อไม่ให้ประชาชนต้องร่วมรับภาระค่าใช้จ่ายที่ปัจจุบันมีมูลค่าราว 15,000-20,000 ล้านบาทต่อปี พร้อมยึดหลัก "ผู้ใช้เป็นผู้จ่าย" ให้หน่วยงานเจ้าของพื้นที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายโดยตรง แทนการเฉลี่ยต้นทุนไปยังผู้ใช้ไฟฟ้าทั่วประเทศ

ด้านนักวิเคราะห์บริษัทหลักทรัพย์ กรุงศรี จำกัด (มหาชน) ระบุว่า ค่าไฟฟ้าสาธารณะ เช่น ไฟทางหลวง ถูกนำไปรวมอยู่ในโครงสร้างค่าไฟของประชาชนมาเป็นเวลานาน โดยถูกบันทึกเป็นส่วนหนึ่งของ "ความสูญเสียในระบบ" ส่งผลให้ต้นทุนค่าไฟต่อหน่วยสูงขึ้น คิดเป็นภาระมากกว่า 10,000 ล้านบาทต่อปี ดังนั้น การแยกบัญชีค่าใช้จ่าย ติดตั้งมิเตอร์ และให้หน่วยงานภาครัฐเป็นผู้ชำระค่าไฟส่วนนี้โดยตรง จะช่วยเพิ่มความโปร่งใสของโครงสร้างค่าไฟ และมีโอกาสลดภาระค่าไฟของประชาชนในระยะต่อไป

ฝ่ายวิจัยประเมินว่ามาตรการดังกล่าวมีน้ำหนัก "กลาง-บวก" ต่อภาคอุตสาหกรรมที่ใช้ไฟฟ้าสูง เนื่องจากหากต้นทุนค่าไฟลดลง จะเป็นปัจจัยบวกต่อกลุ่มบรรจุภัณฑ์ เช่น SCGP วัสดุก่อสร้าง เช่น SCC และ TASCO เครื่องดื่ม เช่น ICHI กลุ่มนิคมอุตสาหกรรม รวมถึงกลุ่มที่มีต้นทุนค่าไฟสูงอย่าง TRUE และ CPALL

อย่างไรก็ตาม มาตรการดังกล่าวอาจเป็น จิตวิทยาลบเล็กน้อย ต่อกลุ่มโรงไฟฟ้า SPP เช่น GPSC และ BGRIM เนื่องจากหากค่าไฟฐานปรับลดลง อาจส่งผลต่ออัตราค่าไฟที่เรียกเก็บจากลูกค้าอุตสาหกรรม (IU) ให้สอดคล้องกับโครงสร้างค่าไฟใหม่ แต่ในระยะสั้นยังมีปัจจัยบวกจากต้นทุนพลังงานที่ลดลง ขณะที่ในระยะกลางถึงยาว ความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นจากการลงทุน Data Center ยังเป็นปัจจัยสนับสนุนการเติบโตของธุรกิจ