CPTPP : เอ็นจีโอชี้ สภาฯ ตั้ง กมธ.ศึกษาผลกระทบเป็นจุดเริ่มต้นที่ดี แต่อาจเป็นแค่เกมการเมือง

กลุ่มศึกษาข้อตกลงเขตการค้าเสรีภาคประชาชน (FTA Watch) เห็นด้วยกับการที่สภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแต่งตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาผลกระทบการเข้าร่วม ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก หรือ CPTPP แต่ยังมีความกังวลว่านี่อาจเป็น "เกมการเมือง" เพื่อสร้างความชอบธรรมให้กับรัฐบาลในการไปยื่นหนังสือขอเข้าร่วมเป็นสมาชิก CPTPP ให้ทันในเดือน ส.ค. นี้

เมื่อวานนี้ (10 มิ.ย.) ส.ส.ทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลจำนวน 22 คนได้ลุกขึ้นอภิปรายแสดงความเห็นต่อญัตติดังกล่าว โดยส่วนใหญ่แสดงความกังวลถึงผลกระทบของการเข้าร่วมเป็นสมาชิก CPTPP ต่อเกษตรกร ระบบสาธารณสุขและการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ มีเพียง ส.ส.พรรคพลังประชารัฐบางคนที่อภิปรายสนับสนุนการเข้าร่วม แต่ทั้งหมดเห็นตรงกันว่าควรตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ขึ้นมาศึกษาผลกระทบของกรอบความตกลงทางการค้าฉบับนี้

• CPTPP : ระหว่างโอกาสทางธุรกิจกับชีวิตเกษตรกรและการเข้าถึงยารักษาโรค
• CPTPP : ความตกลงทางการค้าใหม่ คนไทยจะได้หรือเสียประโยชน์จากเมล็ดพันธุ์-การเข้าถึงยา

หลังจากใช้อภิปรายเกือบ 6 ชั่วโมง ที่ประชุมสภาฯ เห็นชอบให้ตั้ง กมธ. โดยไม่มีการลงมติ ตามข้อบังคับการประชุมสภาข้อที่ 88 ที่ระบุว่าญัตติใดไม่มีผู้คัดค้านให้ประธานสภาฯ ถามที่ประชุมว่ามีผู้เห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ เมื่อไม่มีผู้เห็นเป็นอย่างอื่นให้ถือว่าที่ประชุมลงมติเห็นชอบด้วยญัตตินั้น

กมธ.CPTPP มีจำนวน 49 คน แบ่งเป็นสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี 12 คน พรรคการเมือง 37 คน ได้แก่ พรรคเพื่อไทย 10 คน, พรรคพลังประชารัฐ 9 คน, พรรคภูมิใจไทย 5 คน, พรรคก้าวไกล 4 คน, พรรคประชาธิปัตย์ 4 คน, พรรคชาติไทยพัฒนา 1 คน, พรรคเสรีรวมไทย 1 คน, พรรคประชาชาติ 1 คน, พรรคเศรษฐกิจใหม่ 1 คน, พรรครวมพลังประชาชาติไทย พรรคเพื่อชาติ และพรรคท้องถิ่นไท พรรคละ 1 คน)

ที่ประชุมสภามีมติให้เวลา กมธ. พิจารณาศึกษาผลกระทบ CPTPP เป็นเวลา 30 วัน โดย กมธ.ประชุมนัดแรกวันนี้ (11 มิ.ย.)

น.ส.กรรณิการ์ กิตติเวชกุล รองประธานกลุ่มเอฟทีเอวอทช์ ซึ่งได้รับการเสนอชื่อให้เป็น กมธ. ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทยกล่าวกับบีบีซีไทยว่า มีความกังวลถึงกรอบเวลาการทำงาน 30 วันว่าอาจจะสั้นเกินไปเมื่อเทียบกับเนื้อหาของความตกลง CPTPP ที่มีความยาวและมีหลายประเด็นที่ต้องพิจารณา

เธอตั้งคำถามว่าการให้เวลาเพียง 30 วันนั้นเพื่อให้รัฐบาลสามารถยื่นหนังสือขอเข้าร่วมเป็นสมาชิก CPTPP ให้ทันในการประชุมระดับรัฐมนตรีของประเทศสมาชิก CPTPP ที่ประเทศเม็กซิโกในเดือน ส.ค.นี้ใช่หรือไม่

"ควรให้มีการขยายเวลาการศึกษาได้หาก กมธ. ยังพิจารณาไม่เสร็จ เพราะไม่เช่นนั้นจะเท่ากับเป็นการบีบให้ กมธ.มีเวลาทำงานเพียงแค่ 30 วัน ซึ่งไม่เพียงพอสำหรับประเด็นที่มีความซับซ้อนเช่นนี้" น.ส.กรรณิการณ์กล่าว

เธอกล่าวว่า ส.ส.ที่อภิปรายในที่ประชุมสภาเมื่อวานนี้ว่าหลายคน "ทำการบ้านมาดี" และเห็นว่าสิ่งที่เกิดขึ้นนี้เป็นกระบวนการที่ควรจะเป็นในการจัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลกระทบในเชิงเศรษฐกิจและสังคมอย่างกว้างขวางอย่าง CPTPP และความตกลงอื่น ๆ ที่อาจมีขึ้นในอนาคต

รองประธานกลุ่มเอฟทีวอทช์คาดหวังว่า กมธ.ชุดนี้จะทำงานอย่างจริงจังโดยใช้ข้อมูล งานวิจัยและหลักฐานและพิจารณาประเด็นต่าง ๆ อย่างตรงไปตรงมา และเรียกร้องให้ประชาชนจับตาการทำงานของ กมธ. อย่างใกล้ชิด เพื่อไม่ให้ กมธ. เป็นเพียงแค่ "ตรายาง" สร้างความชอบธรรมให้รัฐบาลอนุมัติการเข้าร่วมเป็นสมาชิก

"หากประชาชนไม่จับตาอย่างเข้มข้นแล้ว การใช้เสียงข้างมากลากไปก็อาจจะเกิดขึ้นได้ และเมื่อนั้นกระบวนการทางสภาฯ ก็จะเป็นแค่เพียงตรายางอย่างสมบูรณ์แบบ" น.ส.กรรณิกาณ์กล่าว