คตร.สั่งพลังงานหาต้นทุนจริง - ค่าการกลั่น

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า คณะกรรมการศึกษาความเหมาะสมในการกำหนดต้นทุนราคาน้ำมันเชื้อเพลิง (คตร.) ได้รับมอบหมายให้ศึกษาหลักเกณฑ์ที่เหมาะสมในการกำหนดโครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ทั้งค่าการกลั่น ค่าการตลาด ค่าขนส่ง และค่าใช้จ่ายในการเก็บรักษา รวมถึงหลักเกณฑ์การคำนวณราคาขายส่งหน้าโรงกลั่น และราคาขายให้ผู้ค้าน้ำมันตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ มาตรา 7 มาตรา 10 และมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิง ก่อนเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา

โดยในการประชุมครั้งล่าสุดได้เชิญโรงกลั่นเข้าชี้แจงข้อมูล โดยพิจารณาตัวเลขราคาน้ำมันรวมถึงค่าการกลั่นและค่าการตลาด พบว่า สถานการณ์สงครามในตะวันออกกลางส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงของโครงสร้างราคา โดยเฉพาะการเพิ่มขึ้นของ "war premium"

อย่างไรก็ตาม จากการตรวจสอบข้อมูลจริงพบว่า ค่าการกลั่นที่กระทรวงพลังงานเสนอในปัจจุบันอาจอยู่ในระดับที่สูงเกินไปเมื่อเทียบกับสถานการณ์ปัจจุบัน นอกจากนี้ ยังพบว่ามีต้นทุนบางส่วน เช่น ค่าขนส่ง ค่าประกันภัย และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่ถูกนำมารวมในราคาขาย ซึ่งส่วนนี้สมควรถูกตัดออกไป

ข้อสรุปเบื้องต้นจึงมอบหมายให้กระทรวงพลังงานกลับไปจัดทำตัวเลขใหม่ โดยไม่รวมต้นทุนดังกล่าว เพื่อให้ค่าการกลั่นสะท้อนต้นทุนที่แท้จริงมากขึ้น และมีแนวโน้มลดลง

ในส่วนของ war premium แม้ราคาน้ำมันในตลาดโลก โดยเฉพาะจากตะวันออกกลาง จะถูกปรับเพิ่มขึ้นจากปัจจัยสงคราม แต่ในทางปฏิบัติโรงกลั่นไทยไม่ได้พึ่งพาการนำเข้าน้ำมันจากตะวันออกกลางเหมือนในอดีต เนื่องจากมีการกระจายแหล่งนำเข้าไปยังตลาดอื่น เพื่อให้น้ำมันเพียงพอในประเทศไทย

จึงจำเป็นต้องศึกษาว่าต้นทุน war premium ที่แท้จริงควรอยู่ในระดับใด โดยมอบหมายให้กระทรวงพลังงานหารือกับโรงกลั่นเพื่อหาข้อมูลต้นทุนที่แท้จริง และนำมาคำนวณค่าการกลั่นใหม่อย่างเหมาะสม

สำหรับกรอบระยะเวลาการทำงาน แม้ คตร. จะมีระยะเวลา 15 วันตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี แต่ตั้งเป้าจะเร่งสรุปผลให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 6 เมษายนนี้ เพื่อนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีในการประชุมครั้งแรก และจะมีการประชุมอีกครั้งในวันพรุ่งนี้ (3 เม.ย.)

สำหรับข้อเสนอเรื่องการกำหนดเพดานและกรอบล่าง (ceiling and floor) ของค่าการกลั่นนั้น เป็นแนวทางที่เป็นไปได้ และเป็นหนึ่งในข้อเสนอที่กระทรวงพลังงานต้องไปพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติม โดยการกำหนดระดับดังกล่าวจำเป็นต้องอาศัยข้อมูลต้นทุนที่แท้จริงเป็นฐานในการคำนวณ