กฎหมาย Stablecoin เกาหลีใต้สะดุด! ธนาคาร–กำกับตลาดเห็นต่าง

#Stablecoin #ทันหุ้น - ข้อมูลจาก Cointelegraph ได้ระบุว่า กฎระเบียบด้านคริปโตที่กำลังจะเกิดขึ้นของเกาหลีใต้อาจกำหนดข้อบังคับในการคุ้มครองนักลงทุนที่เข้มงวดต่อผู้ออก Stablecoin อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าได้ถูกเลื่อนออกไปเป็นปีหน้า เนื่องจากหน่วยงานที่มีอำนาจยังคงติดหล่มอยู่ในข้อขัดแย้งว่าเอนทิตี (Entities) ใดบ้างที่ควรได้รับอนุญาตให้เป็นผู้ออกสินทรัพย์ดังกล่าว

อ้างอิงจากรายงานเมื่อวันอังคารโดยสำนักข่าว Yonhap ระบุว่า "ร่างกฎหมายพื้นฐานด้านสินทรัพย์ดิจิทัล" (Digital Asset Basic Act) ที่เสนอโดยคณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) มุ่งกำหนดให้ผู้ออก Stablecoin ต้องบริหารจัดการสินทรัพย์สำรองในรูปแบบของเงินฝากธนาคารหรือพันธบัตรรัฐบาล นอกจากนี้ ข้อเสนอดังกล่าวยังกำหนดให้ผู้ออกเหรียญต้องฝากสินทรัพย์สำรองคงค้าง 100% ไว้กับผู้ดูแลรับฝากทรัพย์สิน (Custodians) เช่น ธนาคาร

ด้วยมาตรการนี้ เกาหลีใต้มุ่งหวังที่จะป้องกันความเสี่ยงจากการล้มละลายของผู้ออก Stablecoin ไม่ให้ส่งผลกระทบต่อเนื่องมายังนักลงทุน

ข้อเสนอดังกล่าวยังกำหนดให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลต้องมีหน้าที่ในการเปิดเผยข้อมูล ข้อกำหนดการให้บริการ และมาตรฐานการโฆษณาที่เทียบเคียงได้กับมาตรฐานที่ใช้ในภาคการเงินดั้งเดิม นอกจากนี้ ในกรณีที่เกิดการแฮ็กหรือระบบล้มเหลว ผู้ให้บริการอาจต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายโดยไม่ต้องคำนึงถึงความผิด (Regardless of fault) ซึ่งคล้ายกับกฎเกณฑ์ที่มีอยู่สำหรับธุรกิจค้าปลีกออนไลน์

ภายใต้กรอบการทำงานที่เสนอนี้ เกาหลีใต้อาจอนุญาตให้มีการเสนอขายเหรียญในระยะเริ่มต้น (ICO) สำหรับโครงการในท้องถิ่นที่ปฏิบัติตามมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลที่เข้มงวดและการบริหารจัดการความเสี่ยงที่แข็งแกร่ง ทั้งนี้ การทำ ICO ได้ถูกสั่งแบนภายในประเทศมาตั้งแต่ปี 2017

ภาวะชะงักงัน

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบด้าน Stablecoin ของเกาหลีใต้ยังคงอยู่ในสภาวะชะงักงัน เนื่องจากขอบเขตของเอนทิตีที่ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้ออกโทเค็นยังคงเป็นจุดที่เกิดความขัดแย้ง

ธนาคารกลางเกาหลีใต้ (BOK) ยืนกรานว่าการออก Stablecoin ควรจำกัดเฉพาะกลุ่มสมาคม (Consortium) ที่ธนาคารต้องถือหุ้นอย่างน้อย 51% ในขณะที่ทางด้าน FSC ยืนยันว่ากฎหมายที่กำลังจะออกมาควรหลีกเลี่ยงการกำหนดสัดส่วนการถือหุ้นที่เข้มงวด โดยให้เหตุผลว่าข้อจำกัดดังกล่าวจะขัดขวางการมีส่วนร่วมของบริษัทเทคโนโลยีและยับยั้งนวัตกรรม

รายงานระบุว่า หน่วยงานทั้งสองยังคงมีความเห็นแตกต่างกันในเรื่องการจัดตั้งองค์กรที่ปรึกษาใหม่สำหรับการออกใบอนุญาตแก่ผู้ออก Stablecoin โดยธนาคารกลางเกาหลีใต้ (BOK) สนับสนุนการสร้างคณะกรรมการเฉพาะกิจเพื่อดูแลกระบวนการดังกล่าว ในขณะที่ FSC โต้แย้งว่าองค์กรที่แยกออกมานั้นจะมีความซ้ำซ้อน โดยตั้งข้อสังเกตว่า FSC ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานบริหารตามกฎหมายที่มีตัวแทนจากทั้ง BOK และกระทรวงเศรษฐกิจและการเงินอยู่แล้ว

เพื่อตอบโต้ความล่าช้าในการออกกฎหมายของรัฐบาล พรรครัฐบาล (Democratic Party) กำลังพัฒนาข้อเสนอแยกต่างหากซึ่งเป็นการสังเคราะห์โครงการริเริ่มด้านสินทรัพย์ดิจิทัลต่าง ๆ ที่นำโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติ Yonhap กล่าวเสริม

ความพยายามด้าน Stablecoin ในท้องถิ่นได้รับแรงส่งในเกาหลีใต้ เนื่องจากประธานาธิบดี อี แจมยอง (Lee Jae Myung) ซึ่งได้รับเลือกตั้งเมื่อต้นปีนี้ ได้กำหนดให้การพัฒนาตลาด Stablecoin สกุลเงินวอนเกาหลีเป็นหนึ่งในโครงการริเริ่มที่สำคัญของเขา โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องอธิปไตยทางการเงินจากตลาด Stablecoin ที่นำโดยดอลลาร์สหรัฐ

ร่างกฎหมายพื้นฐานด้านสินทรัพย์ดิจิทัลที่กำลังพัฒนาอยู่นี้ ถือเป็นส่วนที่สองของกรอบการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เรนซีที่ครอบคลุมทุกด้านของประเทศ โดยกฎเกณฑ์ชุดแรกซึ่งผ่านความเห็นชอบในเดือนกรกฎาคม 2023 และมีผลบังคับใช้ในหนึ่งปีต่อมานั้น มุ่งเน้นไปที่การปราบปรามการกระทำที่ไม่เป็นธรรมในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น การปั่นราคา และการใช้ข้อมูลภายในเพื่อซื้อขาย

ที่มา https://www.theblock.co/post/383938/south-koreas-stablecoin-framework-deadlock