เงินเดือนสุทธิ 14,925 บาท สวัสดิการไม่มี คุยกับผู้ช่วย สส. เมื่อถูกยกเลิกขึ้นเงินเดือน 20%

คุณคิดว่าเงินเดือน 15,000 บาทนั้น เพียงพอที่จะใช้ชีวิตในปัจจุบันหรือไม่ ? ยิ่งหากไม่มีสวัสดิการใดๆ คุ้มครอง ก็อาจเรียกได้ว่ายาก และต้องใช้เงินอย่างจำกัด แต่ล่าสุด ได้มีการยกเลิกขึ้นเงินเดือนผู้ช่วย สส. 20% ซึ่งก็มีฝ่ายที่มองว่าเหมาะสมแล้ว และทั้งฝั่งที่มองว่า เงินเดือนผู้ช่วยไม่ได้ขึ้นมานาน และทุกวันนี้ก็ทำงานหนักไม่สมเงินเดือนด้วย 

มติปรับเพิ่มเงินค่าตอบแทนในสัดส่วน 20% ให้แก่ผู้ช่วย สส. และผู้เชี่ยวชาญ/ชำนาญการประจำตัว ผ่านความเห็นชอบในเดือนมีนาคม 2568 เป้าหมายเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของคนทำงานที่อยู่คู่กับสภามานาน และจะปรับขึ้นจริงเดือนตุลาคมนี้ 

จากฐานค่าตอบแทนเดิมที่ผู้ช่วยและผู้ชำนาญการประจำตัว สส. ได้รับ 15,000 บาท เป็น 18,000 บาท และผู้เชี่ยวชาญได้รับ 24,000 บาท เพิ่มเป็น 28,800 บาท

แต่ล่าสุด นายโสภณ ซารัมย์ ประธานรัฐสภาคนปัจจุบัน ได้มีนโยบายให้ทบทวนการขึ้นค่าตอบแทนดังกล่าวตั้งแต่เดือนมีนาคม 2569 ก่อนจะออกประกาศยกเลิกระเบียบดังกล่าว โดยให้เหตุผลสั้นแต่ชัดเจนว่า "การปรับเพิ่มงบประมาณส่วนนี้ยังไม่สอดคล้องกับบริบททางการเงินของประเทศ" ดังนั้นจะไม่ตั้งคำของบส่วนนี้ในงบปี 2570 

ภายหลังการยกเลิกระเบียบ สส. สหัสวัต คุ้มคง จากพรรคประชาชน ก็ได้แสดงความเห็นว่า นี่ไม่ใช่เรื่องของอภิสิทธิ์นักการเมือง แต่เป็นเรื่องของระบบสนับสนุนการทำงาน โดยเขาชี้ว่า ในวันที่ สส. ต้องนั่งประชุมสภา และรับฟังความเดือดร้อนของประชาชนในพื้นที่ คนที่ทำหน้าที่รับเรื่อง ลงพื้นที่ประสานงาน และติดตามความคืบหน้าคือ ผู้ช่วย สส. ทั้ง

ค่าตอบแทน 15,000 บาทนี้ ถูกใช้มาตั้งแต่ปีงบประมาณ 2540 หรือเกือบ 30 ปีที่แล้ว การที่รัฐสภาไม่ปรับขึ้นค่าตอบแทนให้สอดคล้องกับความสามารถเฉพาะทาง จะทำให้สภาสูญเสียบุคลากรที่มีคุณภาพไป

แต่ถึงอย่างนั้น นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม สส.จากพรรคไทยภักดี กลับมองว่าแค่ไม่ขึ้นเงินเดือน  ยังเป็นการแก้ปัญหาที่ผิวเผินเกินไป แต่เสนอมาตรการลดจำนวนผู้ช่วย สส. ลงจากที่มีได้สูงสุด 8 คน ให้เหลือเพียง 3 คนต่อ สส. 1 คน เพื่อให้เหมาะสมกับภารกิจจริงและประหยัดงบประมาณชาติ ทั้งยังเสนอไปถึง ยกเลิกสิทธิรับบำนาญของอดีต สส. และอดีต สว. ด้วย 

โดยปัจจุบัน สส. 1 คน มีผู้ช่วยได้สูงสุดถึง 8 คน คือ

• ผู้เชี่ยวชาญประจำตัว 1 คน เงินเดือน 24,000 บาท มีหน้าที่ให้คำแนะนำปรึกษาทางด้านวิชาการที่เป็นประโยชน์ให้แก่ สส.

• ผู้ชำนาญการประจำตัว 2 คน เงินเดือน 15,000 บาท เป็นผู้ช่วยดำเนินงานภายในสภา หน้าที่ศึกษาค้นคว้า หาข้อมูล ข้อเท็จจริง และข้อกฎหมาย

• ผู้ช่วยดำเนินงาน 5 คน เงินเดือน 15,000 บาท ดำเนินงานที่นอกเหนือจากที่บัญญัติไว้ในกฎหมายและรับผิดชอบตามที่ สส.กำหนด

คุยกับผู้ช่วย สส. เมื่อเงินเดือนไม่เคยขึ้น สวัสดิการไม่มี

TNN Online ได้พูดคุยกับ ผู้ช่วย สส.จาก 2 พรรคการเมือง ซึ่งต่างก็สะท้อนว่า งานของพวกเขา หนักกว่าเงินเดือนที่ได้รับมานานแล้ว โดยพวกเขาเล่าตรงกันว่า ตำแหน่งผู้ช่วยดำเนินการของ สส. เงินเดือนคือ 15,000 บาท ซึ่งเมื่อหักภาษี 1% จะเหลือสุทธิเพียง 14,925 บาทต่อเดือน ที่สำคัญคือพวกเขาไม่มีสวัสดิการใดๆ จากทางสภา ไม่ว่าจะเป็นค่ารักษาพยาบาล หรือประกันสังคม มีลักษณะการทำงานกึ่งจ้างเหมาบริการที่ความมั่นคงต่ำ หาก สส. หลุดจากตำแหน่งหรือมีการยุบสภา พวกเขาจะตกงานทันทีโดยไม่มีเงินชดเชย

ผู้ช่วย สส.รายหนึ่งเล่าว่า ได้ทำงานนี้มาเป็นเวลา 3 ปีแล้ว โดยที่ไม่เคยมีการขึ้นเงินเดือนเลย ทั้งบางเดือนถ้าเพิ่งยื่นเอกสาร ก็จะตกเบิก 1-2 เดือน คนที่ทำงานนี้เป็นงานประจำก็จะอยู่แทบไม่ได้ เพราะเงินไม่พอใช้จ่าย ถึงอย่างนั้น ด้วยเงินที่น้อยมาก บางครั้งหาก สส.ที่ทำงานด้วย ได้นั่ง กมธ. และได้เงินเพิ่มมา ก็อาจมีเงินค่าขนมเล็กน้อยที่ สส.สนับสนุนให้ แต่ก็ไม่เคยเกิน 6,000 บาท เช่นเดียวกับผู้ช่วยอีกคน ที่เล่าว่าได้เงินสมทบ ที่ สส.เพิ่มให้เอง แต่ไม่เคยได้ขึ้นเงินจากสภาเลยเช่นกัน 

แต่เงินที่น้อยนั้น ก็สวนทางกับภาระงาน ที่งานของผู้ช่วย สส. หนึ่งคนนั้นครอบคลุมตั้งแต่งานสภา เช่น การหาข้อมูลวิชาการ เตรียมสคริปต์อภิปราย วิเคราะห์กฎหมาย ไปจนถึงงานพื้นที่ ที่ต้องรับเรื่องร้องเรียน ลงพื้นที่แก้ไขปัญหามลพิษ แรงงาน หรือแม้แต่ร่วมงานประเพณีต่างๆ ซึ่งไม่ได้อิงตามเวลาราชการ แต่อิงตามเวลาที่พบปะประชาชนได้ เช่นเช้าตรู่ หรือหลังคนเลิกงาน พวกเขาจึงมองว่าเป็นเหมือน ลูกจ้างส่วนตัว ของ สส. ที่ต้องทำทุกอย่างตั้งแต่ถ่ายรูป ตัดต่อวิดีโอ ทำอินโฟกราฟิก ไปจนถึงการประสานงานหน่วยงานท้องถิ่น

ผู้ช่วย สส. พรรคหนึ่งชี้ให้เห็นว่า เงินเดือนนี้ไม่ได้ปรับขึ้นมาเป็นหลัก 10 ปี ในขณะที่ค่าครองชีพในกรุงเทพฯ พุ่งสูงขึ้น แค่เงินใช้ชีวิตก็แทบไม่เหลือแล้ว ไม่ต้องคิดถึงเงินเก็บ การที่ประธานสภาอ้างเรื่องเศรษฐกิจประเทศ จึงดูขัดแย้งกับบริบทการเงินของผู้ทำงานเบื้องหลังอย่างรุนแรง “หลายครั้งคนที่อยากทำงานก็เลือกที่จะลาออก ไปทำงานอื่น ๆ เพราะอยู่ไม่ไหว จะให้ทำงานอื่นเสริม ก็แทบจะไม่มีเวลา เพราะการทำงานนอกจากประชุมสภาพุธ พฤหัส วันอื่น ๆ ก็ต้องลงพื้นที่ หรือเตรียมงานตลอด” ผู้ช่วย สส. เล่า 

แม้จะมีจำนวนถึง 8 คน และมีกระแสให้ลดจำนวนผู้ช่วยลง แต่เสียงจากผู้ช่วยระบุว่าทำงานกันไม่ทันอยู่แล้ว เพราะหนึ่งคนต้องควบหลายหน้าที่ และความคาดหวังของสังคมที่มีต่อ สส. ยุคปัจจุบันนั้นสูงกว่าในอดีตมาก ซึ่งครั้งนี้ แม้จะถูกยกเลิกการขึ้นเงินตอบแทน แต่ก็หวังว่าจะมีการพูดถึง และค่าตอบแทน รวมถึงมาตรฐานที่พวกเขาจะได้รับ ก็ไม่ควรจะต่ำกว่ากฎหมายแรงงาน

พวกเขายังสะท้อนว่า ตอนนี้งบหลายๆ ส่วนก็ถูกตัดออกไปแล้ว โดยเฉพาะงบฝั่งกิจการสภา แต่หวังว่าจะไม่มาตัดงบคนทำงานอีก ซึ่งหากตัดได้นั้น ก็มองว่า ยังมีหลายหน่วยงานที่ทำงานซ้ำซ้อนกัน หากบูรณาการร่วมจะประหงัดงบได้มาก รวมถึงมองว่า นอกจากจะลดรายจ่ายแล้ว “ต้องมีการหารายได้เข้าประเทศเพิ่มด้วย ในไทยยังมีช่องโหว่ที่ธุรกิจต่างชาติได้เปรียบอยู่มาก ด้วยบริบทที่เศรษฐกิจโลกเปลี่ยนแปลงไป อย่างไรต้องหามาตรการมารองรับและปรับตัวเพื่ออุดรอยรั่วและหารายได้เข้าประเทศ”  ผู้ช่วย สส.รายหนึ่งสรุป