วุฒิสภาผ่าน พ.ร.บ.อากาศสะอาด 145 เสียง ส่งสภาฯ พิจารณาอีกครั้ง

วุฒิสภามีมติเห็นชอบ ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. .... ด้วยคะแนนเสียง 145 ต่อ 4 เสียง หลังใช้เวลาพิจารณาในวาระสองและวาระสามต่อเนื่องนาน 3 วัน เนื่องจากเป็นกฎหมายที่มีเนื้อหาจำนวนมากถึง 273 มาตรา และมีการแก้ไขสาระสำคัญหลายประเด็นจากร่างที่ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร

การประชุมวุฒิสภาเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2569 ที่รัฐสภา มี พล.อ.เกรียงไกร ศรีรักษ์ รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธานการประชุม เพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด ซึ่งผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญที่มี นายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร สมาชิกวุฒิสภา เป็นประธานกรรมาธิการ

พิจารณา พ.ร.บ.อากาศสะอาด ต่อเนื่อง 3 วัน

การพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ดำเนินต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 6-9 กรกฎาคม 2569 โดยใช้เวลาถึง 3 วัน เนื่องจากร่างกฎหมายมีรายละเอียดจำนวนมาก รวมทั้งมีกรรมาธิการสงวนความเห็นและสมาชิกวุฒิสภาเสนอคำแปรญัตติในหลายมาตรา

หลังพิจารณาเรียงรายมาตราในวาระสองแล้วเสร็จ ที่ประชุมได้ลงมติวาระสามเมื่อเวลา 13.40 น. ผลการลงมติปรากฏว่า

• เห็นชอบ 145 เสียง
• ไม่เห็นด้วย 4 เสียง
• งดออกเสียง 11 เสียง

เนื่องจากวุฒิสภาได้แก้ไขรายละเอียดของร่างกฎหมาย จึงต้องส่งกลับไปยัง สภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาว่าจะเห็นชอบกับการแก้ไขของวุฒิสภาหรือไม่ ซึ่งคาดว่าจะเข้าสู่การพิจารณาในสมัยประชุมหน้า เนื่องจากสมัยประชุมปัจจุบันจะสิ้นสุดในวันที่ 11 กรกฎาคม 2569

วุฒิสภาเสนอประเมินผลกระทบหลังกฎหมายมีผลใช้บังคับ

นอกจากการลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายแล้ว ที่ประชุมยังเห็นชอบข้อสังเกตท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการ โดย น.ส.รัชนีกร ทองทิพย์ สมาชิกวุฒิสภา เสนอให้มีการติดตามและประเมินผลการบังคับใช้กฎหมายเป็นระยะ หลังจาก พ.ร.บ.อากาศสะอาด มีผลใช้บังคับ

เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาค่อนข้างซับซ้อน ทั้งในด้านโครงสร้างคณะกรรมการ กลไกการกำกับดูแล และบทกำหนดโทษ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ

พร้อมกันนี้ ยังมีข้อเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดแนวทางการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ให้มีความชัดเจน เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และลดความเสี่ยงต่อการเกิดปัญหาทุจริตในอนาคต

ขั้นตอนต่อไปของ พ.ร.บ.อากาศสะอาด

ภายหลังวุฒิสภามีมติเห็นชอบพร้อมแก้ไขร่างกฎหมาย ขั้นตอนต่อไปคือการส่งกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อลงมติว่าจะเห็นชอบกับข้อความที่วุฒิสภาแก้ไขหรือไม่ หากสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบ ก็จะเข้าสู่กระบวนการประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป