Paul Atkins เปิดเกมใหญ่! “Token Taxonomy” วางกรอบกฎคริปโทฯยุคใหม่
#คริปโทเคอร์เรนซี #ทันหุ้น - ข้อมูลจาก The Block ได้ระบุว่า Paul Atkins ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) กำลังเป็นผู้นำความพยายามในการสร้าง "Token Taxonomy" (การจำแนกประเภทโทเคน) ที่มุ่งหมายจะกำหนดขอบเขตว่าคริปโทเคอร์เรนซีใดจะถือเป็นหลักทรัพย์ ในขณะที่หน่วยงานกำลังเดินหน้าด้วยแนวทางใหม่ในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล
ในถ้อยแถลงที่เตรียมไว้สำหรับการประชุม Fintech Conference ของ Federal Reserve Bank of Philadelphia เมื่อวันพุธ Atkins ได้เปิดเผยแผนการสำหรับ Token Taxonomy ดังกล่าว ซึ่งเขากล่าวว่าจะยึดหลัก Howey Test
Howey Test อิงจากคดีของศาลฎีกาแห่งสหรัฐฯ ในปี 1946 ซึ่ง SEC มักอ้างถึงเพื่อพิจารณาว่าสินทรัพย์ใดมีคุณสมบัติเป็นสัญญาการลงทุน และดังนั้นจึงถือเป็นหลักทรัพย์
Atkins กล่าวว่า "ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ผมคาดว่าคณะกรรมการจะพิจารณากำหนด Token Taxonomy ที่มีรากฐานในการวิเคราะห์หลักทรัพย์ที่เป็นสัญญาการลงทุนตามหลัก Howey Test ที่ใช้มาอย่างยาวนาน โดยตระหนักว่ามีหลักการจำกัดสำหรับกฎหมายและข้อบังคับของเรา"
Atkins กล่าวเพิ่มเติมในภายหลังว่า คริปโทเคอร์เรนซีสามารถเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการลงทุนได้ แต่ไม่ได้หมายความว่าพวกมันจะคงอยู่เช่นนั้นตลอดไป
Atkins กล่าวว่า "เครือข่ายเติบโตเต็มที่ โค้ดถูกเผยแพร่ การควบคุมกระจายตัว บทบาทของผู้เสนอขายลดลงหรือหายไป เมื่อถึงจุดหนึ่ง ผู้ซื้อจะไม่พึ่งพาความพยายามในการบริหารจัดการที่สำคัญของผู้เสนอขายอีกต่อไป และโทเคนส่วนใหญ่ในขณะนี้มีการซื้อขายโดยไม่มีความคาดหวังที่สมเหตุสมผลว่าทีมงานเฉพาะรายใดรายหนึ่งยังคงเป็นผู้กุมบังเหียนอยู่"
'ไม่ใช่คำมั่นสัญญาของการผ่อนปรนการบังคับใช้กฎหมาย'
ภายใต้รัฐบาลของประธานาธิบดี Trump ในช่วงปีที่ผ่านมา SEC ได้ใช้แนวทางที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงต่อคริปโตจากช่วงรัฐบาลของประธานาธิบดี Biden ภายใต้ประธาน SEC คนก่อน Gary Gensler หน่วยงานได้ใช้ แนวทางที่ระมัดระวัง ต่อคริปโตและได้ยื่นฟ้องคดีกับบริษัทคริปโตขนาดใหญ่หลายแห่ง โดยกล่าวว่าคริปโทเคอร์เรนซีส่วนใหญ่เป็นหลักทรัพย์ ในขณะที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงแนวทาง "กำกับดูแลด้วยการบังคับใช้กฎหมาย" ของเขา
นับแต่นั้นมา SEC ได้ยุติการสอบสวนคริปโตหลายคดี และได้จัดโต๊ะกลมคริปโตซึ่งนำโดยกรรมาธิการ Hester Peirce ด้วยการที่ Atkins เข้ามากุมบังเหียน หน่วยงานได้เริ่มต้น "Project Crypto" เพื่อปรับปรุงกฎระเบียบของ SEC เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล
เมื่อวันพุธ Atkins ยังได้แสดงจุดยืนที่แข็งแกร่งว่าส่วนใดของอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลจะยังคงอยู่ในอำนาจการกำกับดูแลของ SEC เขา ย้ำ จุดยืนของหน่วยงานว่า หลักทรัพย์แบบโทเคน (Tokenized securities) เช่น หุ้นที่ถูกแปลงเป็นโทเคนบนบล็อกเชน จะยังคงถูกพิจารณาว่าเป็นหลักทรัพย์
Atkins ยืนยันเช่นกันว่าหน่วยงานและหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ จะยังคงดำเนินการกับ การฉ้อโกง
Atkins กล่าวว่า "ตอนนี้ ขอให้ผมชี้แจงว่ากรอบการทำงานนี้ไม่ใช่สิ่งใด มันไม่ใช่คำมั่นสัญญาของการผ่อนปรนการบังคับใช้กฎหมายที่ SEC" "การฉ้อโกงก็คือการฉ้อโกง"
ในอดีต Atkins เคยพูดถึง "Super-apps" ที่เขากล่าวว่าจะอนุญาตให้มีการซื้อขายและการดูแล (custody) สินทรัพย์หลายประเภทภายใต้ใบอนุญาตกำกับดูแลเดียว เมื่อวันพุธ Atkins กล่าวว่าเขาได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการเรื่องดังกล่าว
Atkins กล่าวว่า "ผมได้ขอให้เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการเตรียมข้อเสนอแนะให้คณะกรรมการพิจารณา เพื่ออนุญาตให้โทเคนที่มีความเชื่อมโยงกับสัญญาการลงทุนสามารถซื้อขายบนแพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับการกำกับดูแลโดย SEC ได้ ไม่ว่าจะเป็นการจดทะเบียนกับ CFTC [Commodity Futures Trading Commission] หรือผ่านระบอบการกำกับดูแลของรัฐ"
การยกเว้น (Exemptions) ก็จะอยู่ในวาระการประชุมของหน่วยงานด้วย
Atkins กล่าวว่า "ผมหวังว่าคณะกรรมการจะพิจารณาแพ็คเกจการยกเว้นเพื่อสร้างระบอบการเสนอขายที่ปรับให้เหมาะสมสำหรับสินทรัพย์คริปโตที่เป็นส่วนหนึ่งของหรืออยู่ภายใต้สัญญาการลงทุน"
ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาด
ในขณะเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติกำลังเดินหน้าออกกฎหมายเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมคริปโต มีร่างกฎหมายหลายฉบับเพื่อควบคุมภาคส่วนโดยรวม สภาผู้แทนราษฎร ได้ผ่านฉบับของตน ในช่วงฤดูร้อน และขณะนี้วุฒิสภามีสองฉบับ โดยฉบับล่าสุด เผยแพร่ จากคณะกรรมการวุฒิสภาด้านการเกษตรเมื่อวันจันทร์ ซึ่งรวมถึงประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมากมาย
ด้วยการที่ SEC กำลังเดินหน้าในขณะที่ไม่มีร่างกฎหมาย Atkins กล่าวว่างานของหน่วยงานมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความพยายามของสมาชิกสภานิติบัญญัติ
Atkins กล่าวว่า "สิ่งที่ผมจินตนาการนั้นสอดคล้องกับกฎหมายที่กำลังถูกพิจารณาโดยรัฐสภา และมีเป้าหมายเพื่อเสริม ไม่ใช่แทนที่ งานที่สำคัญของรัฐสภา" "กรรมาธิการ Peirce และผมได้ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนความพยายามของรัฐสภา และเราจะดำเนินการต่อไป"
Tag
ยอดนิยมในตอนนี้