Fed เสนอกฎใหม่บังคับผู้ออก Stablecoin สำรองเงินทุน 1:1 ถอนได้ใน 2 วัน

#Fed #Stablecoin #ทันหุ้น - ข้อมูลจาก Cointelegraph ได้ระบุว่า ธนาคารกลางสหรัฐฯ (Fed) ได้เสนอกำหนดข้อบังคับด้านเงินทุน การไถ่ถอน และกฎระเบียบอื่นๆ สำหรับผู้ออก Stablecoin ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ในขณะที่เคลื่อนไหวเพื่อดำเนินการตามกฎหมาย GENIUS Act

กฎหมาย GENIUS Act กำหนดให้ผู้ออก Stablecoin ต้องสำรองเงินทุนเพื่อหนุนหลังโทเคนของตนในอัตราส่วนแบบหนึ่งต่อหนึ่ง (1:1) อยู่แล้ว และจำกัดประเภทของสินทรัพย์ที่พวกเขาสามารถถือครองได้ ซึ่งรวมถึงเงินสด เงินฝากธนาคาร และพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ระยะสั้น โดยกฎหมายได้ปล่อยให้หน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางเป็นผู้กำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงินทุน การกระจายความเสี่ยงของสินทรัพย์สำรอง และข้อกำหนดด้านการบริหารความเสี่ยง

ภายใต้ข้อเสนอของ Fed ผู้ออกโทเคนจะต้องเผชิญกับภาระเงินทุนสำหรับความเสี่ยงด้านการดำเนินงาน (Operational-risk capital charge) เท่ากับ 2% สำหรับ Stablecoin ที่หมุนเวียน 20,000 ล้านดอลลาร์แรก, 1.5% สำหรับส่วนถัดไปอีก 30,000 ล้านดอลลาร์ และ 1% สำหรับจำนวนที่เกินกว่า 50,000 ล้านดอลลาร์ ควบคู่ไปกับข้อกำหนดเงินทุนเพิ่มเติมที่เชื่อมโยงกับความเสี่ยงด้านสินเชื่อและความเสี่ยงด้านการดำเนินงาน

โดยทั่วไปผู้ออกโทเคนจะต้องดำเนินการตามกระบวนการไถ่ถอนภายในสองวันทำการ หากสินทรัพย์สำรองลดลงต่ำกว่าระดับการหนุนหลังแบบหนึ่งต่อหนึ่งตามที่กำหนด ผู้ออกโทเคนจะต้องแจ้งให้ Fed ทราบ และดำเนินการฟื้นฟูสินทรัพย์สำรองภายใต้แผนการแก้ไข หรือไม่ก็ต้องทำการชำระบัญชี (Liquidate) สินทรัพย์เหล่านั้นเพื่อนำมาไถ่ถอน Stablecoin ที่คงค้างอยู่

นอกจากนี้ ผู้ออกโทเคนจะต้องเปิดเผยรายงานประจำเดือนที่ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับ Stablecoin ที่หมุนเวียนอยู่ รวมทั้งมูลค่าและองค์ประกอบของสินทรัพย์สำรอง การเปิดเผยข้อมูลเหล่านี้จะต้องได้รับการตรวจสอบโดยบริษัทสอบบัญชีรับอนุญาตที่จดทะเบียน และได้รับการรับรองโดยประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (CEO) และประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงิน (CFO) ของบริษัทผู้ออก

ข้อเสนอที่แยกต่างหากอีกฉบับหนึ่ง จะจัดตั้งกระบวนการยื่นคำร้องสำหรับธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ Fed ที่ต้องการขออนุมัติเพื่อออก Stablecoin เพื่อการชำระเงิน (Payment stablecoins) ผ่านบริษัทย่อย ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดในการเสนอนำแผนธุรกิจและข้อมูลทางการเงิน

ข้อเสนอเหล่านี้เปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชนเป็นเวลา 60 วัน หลังจากได้รับการตีพิมพ์ใน Federal Register

Barr กล่าวว่า Stablecoin ต้องยังคงไถ่ถอนได้ในช่วงที่ตลาดเกิดภาวะตึงเครียด

Michael Barr ผู้ว่าการ Fed ได้แสดงความสนับสนุนต่อข้อเสนอนี้เมื่อวันพฤหัสบดี แต่กล่าวว่ายังจำเป็นต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อให้ Stablecoin กลายเป็นเครื่องมือชำระเงินที่เชื่อถือได้

"Stablecoin จะมีความมั่นคงก็ต่อเมื่อพวกมันสามารถถูกไถ่ถอนตามมูลค่าที่กำหนดได้อย่างน่าเชื่อถือและทันท่วงทีภายใต้เงื่อนไขที่หลากหลาย ซึ่งรวมถึงในช่วงที่ตลาดเกิดภาวะตึงเครียด เมื่อแรงกดดันอาจเกิดขึ้นกับมูลค่าของหนี้รัฐบาลที่มีสภาพคล่องสูง และในระหว่างเหตุการณ์ตึงเครียดที่เกิดกับผู้ออกโทเคนแต่ละรายหรือนิติบุคคลที่เกี่ยวข้อง" Barr กล่าว

Barr กล่าวเสริมว่าเขารู้สึกยินดีกับข้อจำกัดที่เสนอเกี่ยวกับสินทรัพย์สำรองและข้อกำหนดเงินทุนที่เป็นมาตรฐาน พร้อมทั้งเรียกร้องให้สาธารณชนแสดงความคิดเห็นว่ากรอบทำงานนี้จัดการกับความเสี่ยงด้านอัตราดอกเบี้ยและอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศได้อย่างเพียงพอหรือไม่

นอกจากนี้ เขายังกล่าวด้วยว่า สิทธิในการไถ่ถอนระดับสากลควรได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎเกณฑ์ฉบับสุดท้าย และได้หยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับมาตรฐานที่จะขัดขวางไม่ให้ Fed ดำเนินการกำกับดูแลหรือบังคับใช้กฎหมายต่อข้อบกพร่องด้านการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เว้นแต่ปัญหานั้นจะถูกมองว่า "มีนัยสำคัญหรือเป็นเชิงระบบ"

ทั้งนี้ กฎหมาย GENIUS Act มีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 มกราคม 2027 หรือ 120 วันหลังจากหน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางออกกฎเกณฑ์การบังคับใช้ฉบับสุดท้าย แล้วแต่วันใดจะมาถึงก่อน

ที่มา https://cointelegraph.com/news/fed-proposes-new-capital-redemption-rules-for-stablecoin-issuers