"ญี่ปุ่น" เบรกวีซ่าแรงงานร้านอาหารต่างชาติชนเพดานโควตา

รัฐบาลญี่ปุ่นประกาศระงับการออกวีซ่าแรงงานทักษะเฉพาะสำหรับชาวต่างชาติในภาคธุรกิจร้านอาหาร หลังจำนวนแรงงานใกล้แตะเพดาน 50,000 คน นับเป็นครั้งแรกที่มีการจำกัดในลักษณะนี้ นับตั้งแต่กำหนดโควตาปัจจุบัน

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของญี่ปุ่นระบุว่า ได้หยุดออกใบรับรองคุณสมบัติสำหรับผู้ยื่นขอวีซ่าประเภทแรงงานทักษะเฉพาะระดับที่ 1 ในสาขาบริการอาหาร สำหรับคำขอใหม่ตั้งแต่ต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา หลังข้อมูลเบื้องต้นชี้ว่า ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ มีแรงงานต่างชาติในสถานะดังกล่าวทำงานในภาคธุรกิจนี้แล้วราว 46,000 คน

สำหรับคำขอที่ยื่นก่อนหน้านี้ ทางการจะยังคงพิจารณาออกเอกสารตามลำดับ จนกว่าจะครบตามโควตาที่กำหนด

นโยบายแรงงานทักษะเฉพาะของญี่ปุ่น ถูกออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาขาดแคลนแรงงานเรื้อรัง โดยในเดือนมกราคม ปี 2026 รัฐบาลได้ขยายเพดานรับแรงงานต่างชาติรวมเป็น 805,700 คน ครอบคลุม 19 อุตสาหกรรม ไปจนถึงเดือนมีนาคม ปี 2029 โดยกำหนดสัดส่วนตามระดับความต้องการแรงงานในแต่ละภาคส่วน

อย่างไรก็ตาม ภาคธุรกิจร้านอาหารกลับเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่ดูดซับแรงงานต่างชาติได้รวดเร็วที่สุด สะท้อนความต้องการแรงงานที่สูงกว่าภาคอื่น แต่ในอีกด้านหนึ่ง ภาครัฐเริ่มตั้งคำถามถึงความพยายามในการพัฒนาแรงงานภายในประเทศ ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขสำคัญของระบบนี้

กฎหมายควบคุมการเข้าเมืองของญี่ปุ่นกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า หากจำนวนแรงงานต่างชาติในโครงการมีแนวโน้มเกินเพดาน จะต้องระงับการออกใบรับรองคุณสมบัติทันที

นอกจากนี้ ตั้งแต่ช่วงเวลาเดียวกัน ทางการยังไม่เปิดรับคำขอเปลี่ยนสายงานของแรงงานต่างชาติเข้าสู่ภาคธุรกิจร้านอาหารเป็นหลักการทั่วไป เพื่อลดแรงกดดันต่อโควตา

อย่างไรก็ตาม กลุ่มแรงงานฝึกงานด้านเทคนิคที่ทำงานอยู่ในญี่ปุ่น และกำลังเปลี่ยนสถานะเป็นแรงงานทักษะเฉพาะในสาขานี้ จะได้รับการพิจารณาเป็นลำดับแรก

สำหรับระบบวีซ่าแรงงานทักษะเฉพาะของญี่ปุ่น แบ่งออกเป็น 2 ประเภท โดยประเภทที่ 1 อนุญาตให้พำนักได้รวมสูงสุด 5 ปี และเป็นประเภทเดียวที่มีการกำหนดเพดานจำนวน ขณะที่ประเภทที่ 2 สามารถต่ออายุได้ไม่จำกัด และถือเป็นช่องทางสู่การพำนักถาวร

มาตรการล่าสุดสะท้อนทิศทางใหม่ของญี่ปุ่น ที่พยายามสร้างสมดุลระหว่างการพึ่งพาแรงงานต่างชาติ กับการเร่งพัฒนาแรงงานในประเทศ ท่ามกลางการแข่งขันในภาคบริการที่ยังคงต้องการแรงงานจำนวนมากต่อเนื่อง