รัฐบาลยืนยันจัดทำงบรายจ่ายประจำปี 70 ทันตามกรอบ เน้นคำนึงความคุ้มค่า

ปฏิทินจัดทำงบประมาณ 2570 สามารถทำได้ทันในปีงบประมาณปกติ

วันที่ (21 เมษายน 2569) นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงข่าวเรื่องการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ยืนยันปฏิทินการจัดทำงบประมาณ 2570 สามารถทำได้ทันในปีงบประมาณปกติ (1 ตุลาคม)

โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบนโยบายให้กับหน่วยงานต่าง ๆ แล้ว เมื่อวันที่ 20 เมษายน 69 หลังจากนี้ในวันที่ 1 พฤษภาคม 2569 หน่วยรับงบประมาณต่าง ๆ จะส่งรายละเอียดคำของบฯ ให้สำนักงบประมาณพิจารณา และนำเสนอให้ ครม. พิจารณาในวันที่ 2 มิถุนายน 2569 

จากนั้นรับฟังความคิดเห็นการจัดทำร่าง พ.ร.บ. งบประมาณและรับทราบผลความคิดเห็น วันที่ 16 มิถุนายน 2569 ครม. รับทราบผลการรับฟังความคิดเห็น และพิจารณาให้ความเห็นชอบข้อเสนอร่าง พ.ร.บ. งบประมาณฯ และให้ สำนักงบประมาณจัดพิมพ์ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯ 2570 และเอกสารประกอบ วันที่ 23 มิถุนายน 2569 ครม. พิจารณาให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ. งบประมาณฯ และเอกสารประกอบ และนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์

จากนั้นช่วงวันที่ 1 - 3 กรกฎาคม 2569 สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณ 2570 วาระที่ 1 วันที่ 7 - 9 กันยายน 2569 สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาวาระที่ 2–3 วันที่ 10 - 11 กันยายน 2569 วุฒิสภาพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณฯ และช่วงวันที่ 21 กันยายน 2569 นำร่าง พ.ร.บ. งบประมาณฯ 2570 ขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อประกาศบังคับใช้เป็นกฎหมายต่อไป โดยจะเห็นได้ว่า พ.ร.บ. งบประมาณ พ.ศ. 2570 สามารถใช้ทันวันที่ 1 ตุลาคม 2569 ตามปฏิทินอย่างแน่นอน

สำหรับการจัดทำ พ.ร.บ. โอนงบประมาณประจำปี 2569 โดยประเมินว่าไม่น่าจะเกิน 50,000-60,000 ล้านบาท แต่อย่างไรตาม ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 140 กำหนดว่า หากมีการออก พรบ. โอนงบประมาณแล้ว ในส่วนแรกจำเป็นที่จะต้องนำเงินไปชดใช้เงินคงคลังก่อน ซึ่งมีภาระค้างอยู่ประมาณ 70,000 ล้านบาท ซึ่งวงเงินจาก พ.ร.บ.โอนงบประมาณดังกล่าวอาจไม่เพียงพอสำหรับนำไปใช้ในการแก้ไขปัญหาวิกฤตหรือเยียวยาประชาชนได้อย่างเต็มที่ 

ดังนั้น แนวทางที่เป็นไปได้คือ รัฐบาลจำเป็นต้องเร่งจัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ก่อน เพื่อจัดสรรงบประมาณสำหรับชดใช้เงินคงคลังส่วนนี้ให้เรียบร้อย ส่งผลให้เมื่อมีการออก พ.ร.บ.โอนงบประมาณในภายหลัง จะมีงบประมาณเหลือเพียงพอสำหรับนำไปใช้แก้ไขปัญหาและดูแลเยียวยาประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ให้ความสำคัญและลดงบประมาณที่ไม่จำเป็นออกให้มากที่สุด เพื่อช่วยประชาชนก่อน

นายภราดร กล่าวอีกว่า หลักการสำคัญการจัดทำงบประมาณ พ.ศ. 2570 วงเงินงบประมาณ 3,788,000 ล้านบาท นายกรัฐมนตรีกำชับให้ทุกหน่วยงานคำนึงถึงหลักความคุ้มค่า และหลักงบประมาณฐานศูนย์ "Zero-Based Budgeting โดยให้แต่ละหน่วยงานทำคำขอเพิ่มขึ้นได้ไม่เกินร้อยละ 20 ของปีงบประมาณปี 2569 ให้ความสำคัญกับความคุ้มค่าในการใช้จ่ายภาครัฐ สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล 

ซึ่งต้องตอบโจทย์สถานการณ์โลก สถานการณ์ประเทศและการช่วยเหลือเยียวยาประชาชน โครงการที่ไม่เร่งด่วน ลดรายจ่ายที่ไม่จำเป็น เช่น อาคารสำนักงาน การอบรมสัมมนา ศึกษาดูงานต่างประเทศ แต่หากจำเป็นให้จำกัดจำนวนให้มากที่สุด ส่วนของงบจังหวัด กลุ่มจังหวัด ให้งดเว้นการตั้งงบฯ ก่อน หรือชะลองบการพัฒนาถนนและแหล่งน้ำของจังหวัดเพื่อลดความซ้ำซ้อน เพราะมีหน่วยงานรับผิดชอบอยู่แล้ว ปรับลดการก่อสร้าง แต่หากมีความจำเป็นให้เน้น PPP (Public-Private Partnership) และเน้นพลังงานสะอาด พลังงานหมุนเวียนให้มากขึ้น โดยให้หน่วยงานเปลี่ยนรถสันดาปเป็น EV หรือ Hybrid หากมีสัญญาจัดซื้อเก่าค้างอยู่ให้เจรจาเพิ่มเติมกับคู่สัญญา รวมทั้งให้หน่วยงานติดตั้ง Solar Rooftop ด้วย

"รัฐบาลให้ความสำคัญและลดงบประมาณที่ไม่จำเป็นออกให้มากที่สุด เพื่อช่วยประชาชนก่อน ให้ตรงเป้า แม่นยำ และตอบโจทย์นโยบาย 10 พลัส" นายภราดร กล่าว