กองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิ คือใคร? ประธานาธิบดีมีสิทธิ์ออกคำสั่ง ?

"ทรัมป์" ใช้อำนาจพิเศษภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง ส่งกองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิ (National Guard) 2,000 นาย ไปยังนครลอสแอนเจลิส เพื่อควบคุมเหตุจลาจลผู้อพยพที่ก่อเหตุประท้วงในเมืองพาราเมาท์ นครลอสแองเจลิส รัฐแคลิฟอร์เนีย

เพราะทรัมป์บอกว่า ผู้ว่าการรัฐ “เกวิน นิวซอม” ไม่ยอมจัดการเสียที

ทรัมป์ลงนามในคำสั่ง  “Title 10”  แห่งประมวลกฎหมายสหรัฐฯ เพื่อ “ปกป้องเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลาง รวมถึง ICE ที่ปฏิบัติหน้าที่” และ “คุ้มครองทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง” เป็นการชั่วคราว  .. ทั้งที่ไม่ได้มี “คำร้องขอ” จากผู้ว่าการรัฐ 

“ทรัมป์กำลัง พยายามจะขยายสถานการณ์วิกฤต และละเมิดอำนาจของแคลิฟอร์เนีย นี่คือการกระทำของ ‘เผด็จการ’ ไม่ใช่ของประธานาธิบดี และสิ่งที่ทรัมป์ทำเป็นเรื่องที่ผิดกฎหมาย” ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย เกวิน นิวซอม กล่ว

ไม่เพียงเท่านี้ พีธ เฮกเซธ รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ ยังขู่ว่า หากความรุนแรงในลองแอนเจลิสยังดำเนินต่อไป  ก็จะระดมนาวิกโยธิน จากค่ายเพนเดิลตัน (Pendleton) ไปปฏิบัติการด้วย ซึ่งพวกเขาอยู่ในภาวะเตือนขั้นสูงแล้ว  

กองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิ คือใคร?

กองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิ (National Guard) ไม่ใช่ทหารอาชีพ แม้ว่าจะมีสถานะเป็นทหาร แต่สมาชิกของกองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิ มักจะทำงานแบบพาร์ทไทม์ในชีวิตปกติ และสามารถถูกเรียกตัวเมื่อเกิดภัยพิบัติ เหตุฉุกเฉิน หรือความไม่สงบในประเทศ นอกจากนี้ยังสามารถถูกส่งไปร่วมภารกิจในต่างประเทศได้ตามความจำเป็น

ใครสามารถเรียกใช้กองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิได้บ้าง?

ทุกมลรัฐของสหรัฐฯ รวมถึงดินแดนในความดูแลและกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ต่างก็มี กองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิ เป็นของตนเอง โดยผู้ว่าการรัฐ สามารถสั่งให้กองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิปฏิบัติภารกิจในระดับท้องถิ่นได้ 

แต่ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดี ก็มีอำนาจตาม กฎหมาย Title 10 ที่จะ “เฟดเดอรัลไลซ์” (federalize) หรือควบคุมกองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิโดยตรงได้เช่นกัน

แล้วทรัมป์สั่งเรียกกองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิมา ทำไมถึงถูกวิจารณ์หนัก? 

นี่เป็นครั้งแรกที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ใช้อำนาจ “Title 10” นับตั้งแต่ปี 1992 ช่วงที่เกิด เหตุจลาจลครั้งใหญ่ในลอสแอนเจลิส ภายหลังจากที่เจ้าหน้าที่ตำรวจผิวขาว 4 นายพ้นผิดจากการทำร้าย Rodney King ชายผิวดำจนบาดเจ็บสาหัส

ประธานาธิบดี มีอำนาจตาม กฎหมาย Title 10 ที่จะ “เฟดเดอรัลไลซ์” (federalize) หรือควบคุมกองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิโดยตรงได้เช่นกัน แต่กองกำลังพิทักษ์มาตุภูมิก็จะปฏิบัติตามคำสั่งของประธานาธิบดี แทนที่จะเป็นของผู้ว่าการรัฐ ซึ่งเป็นการใช้มาตรการขั้นสูงที่ไม่ได้เกิดขึ้นบ่อยนัก 

นี่จึงเป็นเรื่องที่ “ไม่ธรรมดา” มักเกิดในสถานการณ์รุนแรง  หรือ “มีนัยทางการเมือง”

คะแนนร่วง เลยต้องเอาเรื่อง “รักชาติ” เข้าสู้

เพราะตอนนี้ทรัมป์เองกำลังเผชิญกับภาวะคะแนนนิยมร่วงหนัก จากการเปิดสงครามภาษีกับทั่วโลก และการทะเลาะกันเองกับอีลอน มัสก์ ทั้งที่เคยหวานชื่นกันมาก

ทรัมป์จึงต้องพยายามหาทางเรียกคะแนนนิยมกลับมา

และเรื่อง “ผู้อพยพ” นี้เองที่เป็น “นโยบายหลัก” ที่ฐานเสียงสำคัญของทรัมป์ลงคะแนนเพื่อเลือกเขามา

ดังนั้นทรัมป์จึงกำลัง “เล่นใหญ่” กับประเด็นผู้อพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย ทั้งการส่งสำนักตรวจคนเข้าเมือง (ICE) ไปบุกจับกุมในหลายรัฐ รวมถึงที่ลอสแอนเจลิสในครั้งนี้

และการปราบผู้ประท้วงครั้งนี้ ล้วนเป็นผู้ประท้วงที่เป็นฮิสแปนิก .. ตรงกับสิ่งที่ฐานเสียงทรัมป์ต้องการ 

นักวิเคราะห์มองว่า ล้วนแต่เป็นสิ่งที่ทรัมป์ “หวังผลทางการเมือง” เพื่อเรียกคะแนนนิยมของตัวเองให้กลับคืนมาอีกครั้ง ว่าเขากำลังทำให้ “America Great Again”