ชำแหละขบวนการ "บิลผี" สูบรายได้รัฐ 360 ล้านบาท ขาย "ใบกำกับภาษี" ทำได้อย่างไร

บริษัทหนึ่งตั้งขึ้นมา ไม่ได้ค้าขายสินค้าจริง แต่ขายใบกำกับภาษี เพื่อให้คนอื่นนำไปหักภาษี

นี่คือขบวนการที่ไม่คาดคิดว่าจะเกิดในไทย และถูกเปิดโปงได้จากภารกิจของตำรวจสอบสวนกลางกับกรมสรรพากร พบถึง 10 แห่งใน 5 จังหวัดของไทย สูบเงินภาษีจากรัฐไม่ต่ำกว่า 360 ล้านบาท 

เรื่องนี้มาจากปฏิบัติการชื่อ Anti Ghost Bill หรือ ทลายเครือข่ายบิลผี ทวงคืนภาษีชาติ เมื่อวันที่ 11 สิงหาคมที่ผ่านมา กองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ หรือ ปอศ. สนธิกำลังกับกรมสรรพากร เข้าตรวจค้นพร้อมกัน 10 จุด ใน 5 จังหวัด คือ กรุงเทพมหานคร นนทบุรี สมุทรปราการ นครราชสีมา และชัยภูมิ ก่อนแถลงผลเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม

อธิบายก่อนว่า ใบกำกับภาษี คือหลักฐานว่ามีการซื้อขายเกิดขึ้นจริง และในระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้ประกอบการจะนำภาษีซื้อ มาหักออกจากภาษีขาย เหลือเท่าไรจึงนำส่งรัฐ พูดง่าย ๆ คือ ยิ่งมีใบกำกับภาษีซื้อมาก ก็ยิ่งจ่ายภาษีน้อยลง

แต่มันก็เป็นช่องโหว่ให้มิจฉาชีพด้วย กรมสรรพากรระบุว่า กลุ่มผู้กระทำความผิด จัดตั้งบริษัทขึ้นมาหลายแห่ง มีทั้งที่ประกอบกิจการจริง และตั้งขึ้นมาเพื่อขายใบกำกับภาษีโดยเฉพาะ แล้วออกใบกำกับภาษี ทั้งที่ไม่มีการซื้อขายสินค้าระหว่างกันจริง 

สิ่งที่ผู้ซื้อได้ไป คือกระดาษที่เอาไปเครดิตภาษี ทำให้จ่ายภาษีน้อยกว่าที่ควรจะเป็น

ขั้นต่อมาคือการหาลูกค้า เครือข่ายนี้มีตัวแทนขายทำหน้าที่เป็นนายหน้า ติดต่อลูกค้าในลักษณะกลุ่มปิด เมื่อตกลงซื้อขายกันได้ ลูกค้าจะโอนเงินเข้าบัญชีม้า ก่อนจะโอนต่อไปยังบัญชีของกรรมการบริษัท เพื่อกระจายรายได้ และจ่ายค่าตอบแทนให้นายหน้าอีกทอดหนึ่ง

จุดที่ทำให้ขบวนการนี้ดูน่าเชื่อถือ คือการจดทะเบียนตั้งบริษัทนอมินี ด้วยทุนจดทะเบียนสูงถึง 400 ล้านบาท และจากการสืบสวนพบว่า มีเงินหมุนเวียนจากการขายบิลภาษีเถื่อนเหล่านี้ ปีละราว 300 ถึง 400 ล้านบาท

แล้วประเทศเสียหายแค่ไหน อธิบดีกรมสรรพากรระบุว่า การออกและใช้ใบกำกับภาษี โดยไม่มีการซื้อขายสินค้าจริง เป็นการทำลายระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม และสร้างความเสียหายให้แก่รัฐเป็นอย่างมาก เฉพาะเครือข่ายนี้เครือข่ายเดียว มูลค่าความเสียหายกว่า 360 ล้านบาท ซึ่งคือเงินภาษีที่ควรกลับเข้ารัฐ เพื่อไปเป็นงบพัฒนาประเทศ

ผลการปฏิบัติการ เจ้าหน้าที่จับกุมผู้ต้องหาตามหมายจับได้ครบทั้ง 3 ราย พร้อมตรวจยึดของกลางกว่า 200 รายการ ทั้งใบกำกับภาษี รายงานภาษีซื้อขาย สมุดบัญชีธนาคาร ตราประทับบริษัท และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ 

เบื้องต้น แจ้งข้อหาร่วมกันออกใบกำกับภาษีโดยไม่มีสิทธิที่จะออก ตามประมวลรัษฎากร โทษจำคุกตั้งแต่ 3 เดือน ถึง 7 ปี และปรับตั้งแต่ 2,000 ถึง 200,000 บาท

คดีนี้ยังอยู่ระหว่างขยายผล แต่สิ่งที่เห็นชัดคือ บิลผีไม่ใช่แค่กระดาษปลอมหนึ่งใบ มันคือรูรั่วที่ทำให้เงินภาษี ซึ่งควรกลับมาเป็นถนน โรงเรียน และโรงพยาบาล หายไปกลางทาง คำถามคือ ยังมีเครือข่ายแบบนี้อีกกี่เครือข่ายที่ยังไม่ถูกจับ