งบประมาณปี 2570 ผ่านวาระแรก เปิด 5 ประเด็นสำคัญที่ต้องจับตา

งบประมาณปี 2570 ผ่านวาระแรก เปิด 5 ประเด็นสำคัญที่ต้องจับตา

สภาผู้แทนราษฎรมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2570 วงเงิน 3.788 ล้านล้านบาท ในวาระแรก ถือเป็นอีกก้าวสำคัญของกระบวนการจัดทำงบประมาณประจำปี ก่อนเข้าสู่การพิจารณารายละเอียดในชั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญ

ระหว่างการอภิปรายตลอด 3 วัน ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านได้เสนอข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณในหลายมิติ ตั้งแต่การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น งบขององค์กรอิสระ ไปจนถึงการลงทุนด้านเทคโนโลยีและปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ต่อไปนี้คือ 5 ประเด็นสำคัญ ที่ควรจับตาหลังร่างงบประมาณปี 2570 ผ่านความเห็นชอบในวาระแรก

1. สภาเห็นชอบงบประมาณ 3.788 ล้านล้านบาท เดินหน้าสู่ชั้นกรรมาธิการ

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 ด้วยคะแนน เห็นชอบ 288 เสียง ไม่เห็นชอบ 119 เสียง และงดออกเสียง 86 เสียง

หลังผ่านวาระแรก สภาได้แต่งตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 72 คน เพื่อพิจารณารายละเอียดของร่างงบประมาณในแต่ละมาตรา ก่อนเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาในวาระที่ 2 และ 3 ต่อไป

2. งบท้องถิ่นยังต่ำกว่าเป้าหมายการกระจายอำนาจ

หนึ่งในประเด็นที่ถูกอภิปรายมากที่สุด คือการจัดสรรงบประมาณให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ฝ่ายค้านตั้งข้อสังเกตว่า แม้งบประมาณบางส่วนของจังหวัดและกลุ่มจังหวัดจะมีการปรับโครงสร้าง แต่สัดส่วนรายได้ที่จัดสรรให้ท้องถิ่นในปีงบประมาณ 2570 ยังอยู่ที่ 29.35% ซึ่งยังต่ำกว่าเป้าหมายการกระจายอำนาจที่กำหนดไว้ 35%

จึงมีข้อเสนอให้รัฐบาลเดินหน้าสร้างรายได้และเพิ่มศักยภาพทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระยะต่อไป

3. หลายกระทรวงชี้แจงงบประมาณและโครงการสำคัญ

ระหว่างการอภิปราย รัฐมนตรีหลายคนลุกขึ้นชี้แจงการใช้งบประมาณของแต่ละกระทรวง

กระทรวงคมนาคม ระบุว่าได้รับงบประมาณประมาณ 2.1 แสนล้านบาท แม้จะถูกปรับลดลง 8.8% แต่จะบริหารงบให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด

กระทรวงการต่างประเทศ ขอให้สภาคงกรอบงบประมาณ หลังจากก่อนหน้านี้ถูกปรับลดลงแล้วประมาณ 10%

กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ชี้แจงกรณีงบประมาณที่เพิ่มขึ้น 33.18% โดยระบุว่าจะนำไปสนับสนุนโครงการสำคัญด้านดิจิทัล รวมถึง TH-AI Passport ซึ่งมุ่งขยายโอกาสการเข้าถึงเทคโนโลยี AI ให้กับประชาชน

4. รัฐบาลย้ำเป้าหมายเศรษฐกิจและการลงทุนด้าน AI

รัฐบาลยืนยันว่า การจัดทำงบประมาณปี 2570 มีเป้าหมายสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยตั้งเป้าให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ขยายตัว 3%

นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านเทคโนโลยี การพัฒนา AI และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ พร้อมระบุว่าจะนำข้อเสนอจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกฝ่ายไปประกอบการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ เพื่อให้การใช้งบประมาณเกิดประสิทธิภาพสูงสุด

5. จับตาการทำงานของกรรมาธิการวิสามัญ

หลังจากนี้ กระบวนการพิจารณางบประมาณจะเข้าสู่ชั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบรายละเอียดงบประมาณของทุกหน่วยงาน รวมถึงพิจารณาข้อเสนอในการปรับลด เพิ่ม หรือโยกย้ายงบประมาณตามความเหมาะสม

เบื้องต้น พรรคฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลเห็นพ้องให้ นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ ทำหน้าที่ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 ซึ่งจะมีบทบาทสำคัญในการกลั่นกรองงบประมาณก่อนเข้าสู่การลงมติในวาระสุดท้าย

ขั้นตอนต่อไปของงบประมาณปี 2570

ภายหลังการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญแล้ว ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณจะกลับเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในวาระที่ 2 และ 3 ก่อนส่งต่อให้วุฒิสภาพิจารณาตามกระบวนการนิติบัญญัติ หากผ่านความเห็นชอบครบทุกขั้นตอน จึงจะประกาศใช้เป็นกฎหมายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2570 เพื่อเป็นกรอบการใช้จ่ายของภาครัฐในปีงบประมาณถัดไป