รัฐฯ ปรับภาษีนำเข้า สินค้าออนไลน์ สูงสุด 30% ลดความเหลื่อมล้ำ SMEs ไทย

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง เปิดเผยว่า รัฐบาลมุ่งขับเคลื่อนเศรษฐกิจภายใต้ยุทธศาสตร์ Reinvent Thailand เพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ และยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ควบคู่กับการปรับบทบาทภาครัฐให้มีประสิทธิภาพ ผ่านกรอบยุทธศาสตร์ STI (Stabilize today, Transition now, Invest for tomorrow) โดยมาตรการนี้สอดคล้องกับ Stabilize Today ที่มุ่งสร้างความเป็นธรรมในการแข่งขันให้ผู้ประกอบการไทย มุ่งปรับกติกาทางการค้าให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจดิจิทัล

โดยวันนี้ ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบมาตรการปรับหลักเกณฑ์การจัดเก็บอากรขาเข้า สำหรับสินค้าที่สั่งซื้อผ่านแพลตฟอร์ม E-Commerce จากต่างประเทศ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ เพื่อสร้างความเป็นธรรมทางการค้า ส่งเสริมขีดความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะ SMEs และยกระดับการคุ้มครองผู้บริโภค

นายเอกนิติ กล่าวว่า ในปัจจุบันการเติบโตอย่างรวดเร็วของ E-Commerce ทำให้สินค้าจากต่างประเทศ เข้าถึงผู้บริโภคไทยได้สะดวกและมีการแข่งขันด้านราคาสูง ขณะที่ผู้ประกอบการไทย มีภาระต้นทุนทั้งด้านภาษี การจ้างงาน และการปฏิบัติตามกฎหมายและมาตรฐานต่าง ๆ จึงอาจเกิดความเหลื่อมล้ำด้านต้นทุน และเงื่อนไขการแข่งขัน รัฐบาลจึงจำเป็นต้องปรับกติกาให้เหมาะสมและเป็นธรรม เพื่อให้ผู้ประกอบการทั้งในและต่างประเทศ แข่งขันภายใต้หลักเกณฑ์ที่สอดคล้องกัน

ทั้งนี้ นอกจากการสร้างความเป็นธรรมทางการค้าแล้ว รัฐบาลยังให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้บริโภค เนื่องจากสินค้านำเข้าราคาถูกบางประเภทที่จำหน่ายผ่านช่องทางออนไลน์ อาจไม่ได้มาตรฐาน หรือมีความเสี่ยงต่อความปลอดภัย เช่น อาหารและเครื่องดื่ม เครื่องสำอางและผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ พาวเวอร์แบงค์ และชิ้นส่วนที่เกี่ยวข้องกับยานยนต์ จึงต้องสร้างมาตรการเพื่อลดแรงจูงใจนำเข้าสินค้านำเข้าราคาถูก ที่ไม่มีผู้ประกอบการในไทยรับผิดชอบดูแลมาตรฐานสินค้า

มาตรการนี้ ไม่ได้มีเป้าหมายเพื่อปิดกั้นการค้าออนไลน์ หรือจำกัดทางเลือกของผู้บริโภค แต่เป็นการปรับระบบภาษีและกติกาทางการค้า ให้เท่าทันรูปแบบเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม สนับสนุนผู้ประกอบการไทย และส่งเสริมให้เศรษฐกิจดิจิทัลเติบโตอย่างมีคุณภาพ นายเอกนิติ ระบุ

นายเอกนิติ คาดว่า มาตรการดังกล่าว จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บอากรขาเข้า สร้างความเป็นธรรมในการแข่งขันให้แก่ผู้ประกอบการในประเทศ โดยเฉพาะ SMEs และเพิ่มรายได้ให้แก่ภาครัฐ ทั้งนี้ รัฐบาลได้ตระหนักว่าการปรับกติกาด้านภาษีเพียงอย่างเดียวอาจยังไม่เพียงพอ จึงให้ความสำคัญกับการเสริมขีดความสามารถของ SMEs ควบคู่กัน โดยเร่งส่งเสริมให้การลงทุนจากต่างประเทศนำไปสู่การถ่ายทอดเทคโนโลยี และเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการไทย เข้ามามีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานที่มีมูลค่าสูงขึ้น

พร้อมกันนี้ รัฐบาลสนับสนุนการนำเทคโนโลยีสมัยใหม่ รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ลดต้นทุน และขยายตลาด ตลอดจนส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากข้อมูลในการพัฒนาธุรกิจ และเพิ่มโอกาสเข้าถึงแหล่งเงินทุน โดยประเทศไทยจำเป็นต้องปรับกติกาให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง ควบคู่กับการเสริมความเข้มแข็งให้แก่ผู้ประกอบการไทย เพื่อให้ SMEs สามารถปรับตัว แข่งขัน และเติบโตได้อย่างยั่งยืน รวมทั้งส่งเสริมให้การลงทุนและการค้าระหว่างประเทศก่อให้เกิดประโยชน์ต่อเศรษฐกิจและประชาชนไทยอย่างแท้จริง

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวเสริมว่า กระทรวงการคลัง ได้ขานรับนโยบายดังกล่าว และมอบหมายให้กรมศุลกากร เร่งดำเนินการยกร่างประกาศกระทรวงการคลัง เพื่อบังคับใช้มาตรการในการปรับอัตราอากรสินค้านำเข้าผ่านช่องทางเร่งด่วน และไปรษณีย์ระหว่างประเทศ อันจะช่วยเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันให้แก่ผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะผู้ประกอบการ SMEs ตลอดจนส่งเสริมให้ระบบการจัดเก็บภาษีอากรมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และสอดคล้องกับการเติบโตของธุรกิจพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ตลอดจนรักษาฐานการผลิต และการจ้างงานภายในประเทศอย่างยั่งยืน

นายพันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากร กล่าวเพิ่มเติมว่า สำหรับรายละเอียดของมาตรการนี้ กรมศุลกากรจะปรับหลักเกณฑ์การจัดเก็บอากรขาเข้าสำหรับสินค้าที่นำเข้าผ่านช่องทางเร่งด่วน (Express) และไปรษณีย์ระหว่างประเทศ โดยสินค้าที่สั่งซื้อผ่านแพลตฟอร์ม E-Commerce จะจัดเก็บอากรตามพิกัดอัตราศุลกากรที่กำหนด โดยมีอัตราไม่เกิน 30% และจะมีผลบังคับใช้เมื่อพ้นกำหนด 15 วัน นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ทั้งนี้ กระทรวงการคลัง และกรมศุลกากร จะประสานความร่วมมือกับแพลตฟอร์ม E-Commerce เพื่อเตรียมระบบและกระบวนการที่เกี่ยวข้อง รวมถึงนำข้อมูลจากแพลตฟอร์ม E-Commerce มาใช้สนับสนุนการแจ้งรายละเอียดสินค้า และการจัดเก็บอากร เพื่อเพิ่มความถูกต้องและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการข้อมูลการนำเข้า ตลอดจนทำให้กระบวนการจัดเก็บอากรสอดคล้องกับรูปแบบการค้าออนไลน์ในปัจจุบัน และสามารถรองรับการดำเนินมาตรการให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อผู้บริโภคและผู้ประกอบการทุกภาคส่วน

อธิบดีกรมศุลกากร กล่าวว่า กรมศุลกากร ได้หาวิธีการปรับเกณฑ์การเก็บอากร E-Commerce เพื่อให้ไม่ผิดกับข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA) และข้อตกลงองค์การการค้าโลก (WTO) โดยในทางเทคนิค เพดาน 30% นั้น ไม่ใช่การขึ้นอัตราอากร แต่เป็นการยกเลิกการลดอัตราให้เป็นการทั่วไป

เดิมเรามีประกาศกระทรวงการคลัง มาตรา 12 พ.ร.ก.พิกัดอัตราศุลกากร ลดอัตราอากรนำเข้าสินค้าจากอัตราเพดาน วันนี้เราไม่ได้ขึ้นอัตรา แต่จะไม่ให้ใช้กับสินค้าที่นำเข้าตรงถึงผู้บริโภค ซึ่งไม่มีใครในห่วงโซ่อุปทานไทยได้ประโยชน์ ดังนั้น จะมีการเก็บอากรส่วนนี้ และไม่ได้ยกเว้น หรือลดเป็นการทั่วไปเหมือนก่อน อธิบดีกรมศุลกากร ระบุ

ทั้งนี้ กรมศุลกากร ลดอัตราอากรให้กับสินค้าที่นำเข้าเป็นคาร์โก หรือบัลก์ (Bulk) แต่ปัจจุบันสินค้าที่นำเข้าเป็นกล่องส่งตรงจากต่างประเทศถึงผู้บริโภคมีจำนวนมากขึ้น หรือกว่า 241 ล้านกล่องในปีที่ผ่านมา แม้จะมีการบังคับใช้มาตรการภาษีบาทแรก ดังนั้นการปรับอัตราอากรนำเข้า E-Commerce นี้ จะสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมให้ผู้ประกอบการไทย

นายพันธ์ทอง กล่าวว่า สำหรับการประมาณการรายได้บนสมมติฐานเดิม กล่าวคือ การบริโภคปี 2570 ไม่ต่างกับปี 2569 คาดว่าจะมีรายได้ส่วนอากรนำเข้าเพิ่มขึ้นอีก 6,300 ล้านบาท จากปีงบประมาณ 2569 ที่เก็บอากรขาเข้าสินค้ากล่องได้ 4,800 ล้านบาท และภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) 3,500 ล้านบาท

 ในปี 2570 อากรที่คาดว่าจะจัดเก็บได้เพิ่มขึ้น อยู่ที่ราวเดือนละ 698 ล้านบาท จากสินค้า 20 รายการแรก ที่มีมูลค่านำเข้ามากที่สุด จะมีการปรับอัตราอากร เช่น

1.สินค้าที่ทำด้วยพลาสติก ปรับจาก 10% เป็น 30%

2.เสื้อเบลาส์ เชิ้ตของสตรีที่ไม่ถักแบบนิต เก็บ 30% เท่าเดิม

3.เครื่องเพชรพลอยที่เป็นของเทียม ปรับจาก 0% เป็น 30%

4.กระเป๋า ปรับจาก 20% เป็น 30%

5.ชุดกระโปรง กางเกงของบุรุษที่ไม่ถักแบบนิต เก็บ 30% เท่าเดิม

6.ทีเชิ้ต เก็บ 30% เท่าเดิม

7.สูท ชุดกางเกงบุรุษที่ไม่ถักแบบนิต เก็บ 30% เท่าเดิม

8.รองเท้าที่ส่วนบนทำด้วยยาง หรือพลาสติก เก็บ 30% เท่าเดิม

9.ของใช้ในบ้านที่ทำด้วยพลาสติก เก็บ 30% เท่าเดิม

10.เครื่องอุปกรณ์ออกกำลังกาย ยิมนาสติก กรีฑา และอื่น ๆ ปรับจาก 10% เป็น 30%

11.ส่วนประกอบยานยนต์ เก็บ 30% เท่าเดิม

12.เครื่องมือชนิดถอดสับเปลี่ยนได้ใช้งานด้วยมือ ปรับจาก 10% เป็น 30%

13.แผ่น ฟิล์ม แถบ ชนิดยึดติดได้ในตัว ทำด้วยพลาสติก ปรับจาก 5% เป็น 30%

14.เครื่องไฟฟ้าให้สัญญาณเสียง หรือแสงที่เห็นได้ ปรับจาก 10% เป็น 30%

15.สินค้าที่ทำด้วยเหล็ก หรือเหล็กกล้า ปรับจาก 20% เป็น 30%

16.อุปกรณ์สื่อสาร และส่วนประกอบ ปรับจาก 0% เป็น 30%

17.แว่นกันแดด แว่นตาสายตา แว่นตากันลมกันฝุ่น ปรับจาก 5% เป็น 30%

18.กิ๊บหนีบผม หวี ที่ม้วนผม ปรับจาก 10% เป็น 30%

19.รองเท้ายาง หรือพลาสติก เก็บที่ 30% เท่าเดิม

20.หูฟัง ลำโพง ไมโครโฟน ปรับจาก 10% เป็น 30%