ถึงเวลาหรือยัง? แยก 'สนุกเกอร์' ออกจากการพนัน เมื่อกฎหมายปี 2478 ไม่ตอบโจทย์ปัจจุบัน

ประเด็นล่าสุด ยื่นร่างแก้กฎหมายเข้าสภา

นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง รับยื่นร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 จากนายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สส.นนทบุรี และนางสาวรักชนก ศรีนอก สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน

นายนนท์ ระบุว่า สาระสำคัญของร่างกฎหมาย คือการ “ยกเลิกบัญชีแนบท้าย” ในส่วนที่กำหนดให้บิลเลียดและสนุกเกอร์เป็นการพนัน เนื่องจากกีฬาดังกล่าวต้องใช้ทักษะ ความแม่นยำ และการฝึกฝน อีกทั้งได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ และได้รับรองเป็นกีฬาอาชีพภายใต้พระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558

ปัจจุบันยังเกิดความขัดแย้งทางกฎหมาย เนื่องจากกฎหมายการพนันยังจัดให้สนุกเกอร์อยู่ในหมวดการพนัน ส่งผลให้เกิดข้อจำกัดในทางปฏิบัติ จึงจำเป็นต้องปรับแก้ให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริง โดยย้ำว่าการแก้ไขครั้งนี้เป็นการแยกกีฬาออกจากการพนัน ไม่เกี่ยวข้องกับการเปิดให้มีการพนันเพิ่มเติม

ภาคกีฬา หนุนปลดล็อกเพื่อพัฒนาเยาวชน

นายสุนทร จารุมนต์ นายกสมาคมกีฬาบิลเลียดแห่งประเทศไทย ระบุว่า การผลักดันครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญของวงการกีฬาไทย เนื่องจากสนุกเกอร์เป็นกีฬาที่ได้รับความนิยมทั่วโลก มีการแข่งขันระดับนานาชาติ และมีแนวโน้มเข้าสู่มหกรรมกีฬาโอลิมปิกในอนาคต

ที่ผ่านมา ข้อจำกัดด้านกฎหมาย โดยเฉพาะเงื่อนไขด้านอายุ ทำให้เยาวชนเข้าถึงกีฬานี้ได้ไม่เต็มที่ ส่งผลต่อการพัฒนานักกีฬาในระยะยาว การปรับปรุงกฎหมายจึงช่วยเปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาอย่างเป็นระบบ

ด้านนางสาวรักชนก ระบุว่า การแก้ไขกฎหมายจะช่วยสร้างความมั่นใจให้กับผู้ปกครอง ว่าการเล่นสนุกเกอร์เป็นกิจกรรมเชิงกีฬา และสามารถสนับสนุนการพัฒนาเยาวชนได้อย่างเหมาะสม

ทำความเข้าใจ พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478

พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 เป็นกฎหมายหลักที่ใช้ควบคุมการพนันในประเทศไทย โดยมีโครงสร้างสำคัญคือการแบ่งประเภทการพนันออกเป็น 2 กลุ่ม

1. การพนันบัญชี ก.

เป็นการพนันที่ห้ามโดยเด็ดขาด ไม่สามารถขออนุญาตได้ เช่น

• หวยใต้ดิน
• ไฮโล
• น้ำเต้าปูปลา
• สล็อต
• การพนันพื้นบ้านบางประเภทที่เน้นดวงเป็นหลัก

2. การพนันบัญชี ข.

เป็นการพนันที่สามารถจัดได้ภายใต้การอนุญาตของรัฐ เช่น

• ไพ่บางประเภท
• การแข่งขันที่มีเดิมพัน
• บิลเลียดหรือสนุกเกอร์ (ตามกฎหมายเดิม)
• กิจกรรมในงานรื่นเริง เช่น ยิงเป้า ปาโป่ง

“บัญชีแนบท้าย” จุดสำคัญของการแก้กฎหมาย

บัญชีแนบท้ายของกฎหมายฉบับนี้ เป็นรายการที่ระบุประเภทกิจกรรมว่าเข้าข่ายการพนันหรือไม่ ซึ่งมีผลโดยตรงต่อการบังคับใช้กฎหมาย

กรณีของ “สนุกเกอร์” ถูกระบุไว้ในบัญชีดังกล่าว ทำให้แม้จะเป็นกีฬา ก็ยังอยู่ภายใต้ข้อจำกัดแบบการพนัน นี่จึงเป็นจุดหลักที่ร่างแก้ไขกฎหมายต้องการปรับเปลี่ยน

เป้าหมายของการแก้ไขครั้งนี้

การเสนอแก้ไข พ.ร.บ.การพนัน มีเป้าหมายสำคัญ ได้แก่

• ปรับกฎหมายให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน
• แยกกิจกรรมกีฬาออกจากการพนันอย่างชัดเจน
• สนับสนุนการพัฒนาเยาวชนและนักกีฬา
• ลดข้อจำกัดที่เป็นอุปสรรคต่อวงการกีฬา