ศุลกากรรื้อเกณฑ์ลงโทษ "สินค้าสวมสิทธิ์"

นายพันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากร เปิดเผยว่า กรมศุลกากร และกรมการค้าต่างประเทศกำลังเร่งดำเนินการอย่างเข้มงวด เพื่อแก้ไขปัญหาการสวมสิทธิ์ถิ่นกำเนิดสินค้า 

โดยล่าสุด กรมศุลกากร เตรียมหรือคณะกรรมการเปรียบเทียบการฟ้องร้อง ซึ่งมีผู้แทนจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติและกระทรวงการคลัง ร่วมพิจารณาเพิ่มเกณฑ์การลงโทษปรับให้สูงขึ้นสำหรับผู้ประกอบการที่แปลงแหล่งกำเนิดสินค้าเพื่อส่งออก โดยออกเป็นประกาศกรม 

สำหรับสาเหตุที่จะพิจารณาเพิ่มเกณฑ์ลงโทษ คือ ในอดีตกรมศุลกากร ไม่สามารถดำเนินการทางกฎหมายที่รุนแรงกับสินค้าขาออกที่สวมสิทธิ์ได้ เนื่องจากสินค้าส่งออกส่วนใหญ่มักไม่มีภาระค่าภาษี 

ทำให้ค่าปรับที่ใช้ในการระงับคดีก่อนหน้านี้เบาเกินไป หรือเป็นเพียงการปรับฐานความผิดจากการสำแดงข้อมูลเป็นเท็จเท่านั้น ซึ่งไม่ได้เทียบเท่ากับเนื้อภาษี

ดังนั้นเพื่อให้มาตรการมีผลบังคับใช้จริง กรมศุลกากร จึงมีแผนจะเพิ่มเกณฑ์เปรียบเทียบระงับคดี สำหรับกรณีที่มีการแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าเพื่อส่งออก โดยมีการพิจารณาว่า โทษสำหรับความผิดฐานแปลงแหล่งกำเนิดสินค้า 

แม้จะไม่มีการหลีกเลี่ยงภาษี เนื่องจากเป็นขาออกก็จะต้องมีโทษด้วย และอาจพิจารณาให้มีโทษที่สูงขึ้น เทียบเท่ากับโทษทางภาษี ซึ่งปกติจะมีการปรับสูงถึง 4 เท่าของอากรที่ขาด

สำหรับการเดินหน้าในเรื่องดังกล่าว มีผลในเรื่องความเชื่อมั่นถิ่นกำเนิดสินค้าของไทย โดยเฉพาะประเทศคู่ค้าสำคัญอย่างสหรัฐอเมริกา 

อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงเกณฑ์โทษนี้ต้องใช้เวลาในการดำเนินการและต้องพิจารณาให้รอบด้าน เนื่องจากอาจส่งผลกระทบถึงผู้ประกอบการรายอื่นที่อาจสำแดงพิกัด หรือข้อมูลผิดพลาดโดยไม่ได้มีเจตนาหลีกเลี่ยง

ทั้งนี้ ปัจจุบันหน่วยงานรัฐได้ตั้งคณะทำงานขึ้นมา โดยเน้นตรวจสอบพฤติการณ์ที่มีความเสี่ยงหลายรูปแบบ เช่น

1.การใช้เขตปลอดอากร (Free Zone) โดยนำเข้าสินค้าเข้ามาในเขตปลอดอากร และส่งออกสินค้าชนิดเดียวกันนั้นออกไป ซึ่งบ่งชี้ว่ามีความเสี่ยงในการสวมสิทธิ์   2.การปลอมแปลง Made in Thailand 3.การตรวจสอบ Risk Profile ตรวจสอบบริษัทที่มีความเสี่ยง