ซื้อรถ EV ปีหน้า ราคาจะแพงขึ้น? รัฐบาลไทยขึ้นภาษีนำเข้าทั้งคันพุ่ง 35% หวังดึงโรงงานตั้งในประเทศ เลิกเป็นแค่ทางผ่าน

ใครกำลังวางแผนซื้อรถยนต์ไฟฟ้า EV ต้องจับตาให้ดี เพราะตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570 เป็นต้นไป ประเทศไทยจะปรับขึ้นภาษีสรรพสามิตรถ EV ที่นำเข้าจากต่างประเทศทั้งคันเป็น 35% ซึ่งอาจทำให้รถบางรุ่นมีราคาสูงขึ้น

แต่เบื้องหลังการขึ้นภาษีครั้งนี้ ไม่ใช่แค่เรื่องราคารถยนต์หรือการหารายได้เข้ารัฐ เพราะรัฐบาลกำลังเดิมพันกับอนาคตอุตสาหกรรมยานยนต์ไทย ต้องการเปลี่ยนประเทศไทยจากตลาดขายรถนำเข้า ให้กลายเป็นฐานผลิตรถยนต์ไฟฟ้าระดับโลก

ที่น่าสนใจคือ ภาคเอกชนอย่างสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสมาคมยานยนต์ไฟฟ้าไทย ต่างออกมาสนับสนุนนโยบายนี้ เพราะมองว่าจะช่วยรักษาฐานการผลิต สร้างงาน และเพิ่มโอกาสให้ผู้ผลิตชิ้นส่วนไทย

ขึ้นภาษี EV 35% รถจะแพงขึ้นเท่าไร?

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2569 ให้ปรับภาษีสรรพสามิตรถยนต์ไฟฟ้านำเข้าสำเร็จรูปทั้งคัน โดยแบ่งเป็น 2 กลุ่ม ได้แก่ รถยนต์ไฟฟ้า BEV ปรับจาก 10% เป็น 35% และรถยนต์ REEV ซึ่งใช้มอเตอร์ไฟฟ้าขับเคลื่อนและมีเครื่องยนต์ช่วยผลิตไฟฟ้า ปรับจาก 15% เป็น 35%

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง ระบุว่า เมื่อรวมภาระภาษีตามโครงสร้างที่เกี่ยวข้อง รถยนต์นำเข้าทั้งคันอาจมีภาระภาษีรวมประมาณ 49%

อย่างไรก็ตาม ตัวเลข 49% เป็นภาระภาษีโดยประมาณ ไม่ใช่การยืนยันว่าราคาขายรถ EV จะเพิ่มขึ้น 49% เพราะราคาจริงยังขึ้นอยู่กับต้นทุน สิทธิประโยชน์ และการกำหนดราคาของแต่ละค่ายรถด้วย

ที่สำคัญ มาตรการนี้ไม่ได้หมายความว่ารถ EV ทุกคันในประเทศไทยจะถูกเก็บภาษี 35% เท่ากัน โดยมุ่งไปที่รถนำเข้าสำเร็จรูปซึ่งเข้าเงื่อนไขที่กำหนด 

ทำไมไทยต้องขึ้นภาษี? เมื่อรถ EV ส่วนใหญ่ยังเป็นรถนำเข้า

ข้อมูลกรมสรรพสามิตที่ระบุในรายละเอียดนโยบายช่วง 9 เดือนแรกของปี 2569 พบว่า รถยนต์นั่งและรถกระบะไฟฟ้าจดทะเบียนรวม 166,035 คัน แบ่งเป็นรถผลิตในไทย 47,516 คัน และรถนำเข้า 118,519 คัน

เท่ากับว่ารถไฟฟ้าที่จดทะเบียนในช่วงดังกล่าวประมาณ 71% เป็นรถนำเข้า ขณะที่รถผลิตในไทยมีเพียง 29%

รัฐบาลจึงต้องการพลิกโครงสร้างนี้ ให้รถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตในประเทศไทยมีสัดส่วนมากขึ้น แทนการพึ่งพารถสำเร็จรูปจากต่างประเทศ

เพราะประเทศไทยเป็นฐานผลิตรถยนต์สำคัญมาหลายสิบปี มีทั้งโรงงาน ผู้ผลิตชิ้นส่วน และแรงงานจำนวนมาก หากการเปลี่ยนผ่านสู่รถยนต์ไฟฟ้าทำให้ไทยเหลือบทบาทเพียงตลาดขายรถ อุตสาหกรรมเดิมก็เสี่ยงสูญเสียโอกาสทางเศรษฐกิจ

เอกชนเห็นด้วย! ชี้ขึ้นภาษี EV ช่วยรักษางานคนไทย

นโยบายนี้ได้รับเสียงสนับสนุนจากภาคอุตสาหกรรมอย่างชัดเจน

นางพิมพ์ใจ ลี้อิสสระนุกูล ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือ ส.อ.ท. ระบุว่า การปรับภาษีรถนำเข้าเป็น 35% จะช่วยสร้างความเป็นธรรมให้ผู้ประกอบการที่ลงทุนตั้งโรงงานจริงในไทย และกระตุ้นการลงทุนด้านเทคโนโลยี การผลิตชิ้นส่วน และการจ้างงาน

โดยอุตสาหกรรมยานยนต์ไทยมีสัดส่วนประมาณ 10% ของ GDP เกี่ยวข้องกับการจ้างงานกว่า 800,000 คน และมีผู้ประกอบการ SMEs ในห่วงโซ่การผลิตมากกว่า 3,000 ราย

ส.อ.ท. ยังประเมินว่าอุตสาหกรรมยานยนต์ปี 2570 มีโอกาสเติบโตไม่น้อยกว่า 7% และผลิตรถยนต์ได้ไม่ต่ำกว่า 1.55 ล้านคัน ทั้งนี้ยังขึ้นอยู่กับปัจจัยอื่น รวมถึงปริมาณรถนำเข้าคงเหลือก่อนภาษีใหม่มีผล

ด้านนายสุโรจน์ แสงสนิท นายกสมาคมยานยนต์ไฟฟ้าไทย หรือ EVAT มองว่า การขึ้นภาษีครั้งนี้เป็นเพียงก้าวแรกของการช่วยรักษาอุตสาหกรรมยานยนต์ไทย หลังสมาคมและพันธมิตรอีก 9 สมาคมผลักดันข้อเสนอมาตั้งแต่เดือนมีนาคม 2569

เป้าหมายไม่ใช่การปิดประเทศ แต่ต้องการให้ค่ายรถต่างชาติเปลี่ยนจากการนำเข้ารถมาขายอย่างเดียว มาเป็นการลงทุน ตั้งโรงงาน จ้างงาน และใช้ชิ้นส่วนไทยอย่างจริงจัง

Made in Thailand ต้องผลิตจริง ไม่ใช่แค่ประกอบรถ

อีกหนึ่งเรื่องใหญ่ที่รัฐบาลกำลังเดินหน้าคือการปรับเกณฑ์ Local Content หรือสัดส่วนการใช้ชิ้นส่วนภายในประเทศ ให้สะท้อนการผลิตในไทยจริงมากขึ้น

นายลวรณอธิบายว่า วิธีคำนวณแบบเดิมสามารถนำต้นทุนบางอย่าง เช่น กำไร ค่าน้ำ และค่าไฟ มารวมเป็นมูลค่าในประเทศได้ ทำให้ตัวเลข Local Content อาจไม่สะท้อนการใช้ชิ้นส่วนไทยที่แท้จริง

กระทรวงการคลังจึงเตรียมปรับไปใช้แนวทาง Made in Thailand โดยพิจารณาชิ้นส่วนที่ผลิตในไทยจริง เช่น เบาะ ประตู กระจก ยางรถยนต์ และชิ้นส่วนสำคัญอื่น ๆ

พร้อมศึกษาโครงสร้างภาษีหลายระดับ โดยรถที่ผลิตในไทยและใช้ชิ้นส่วนครบตามเกณฑ์อาจเสียภาษี 10% ส่วนรถที่ผลิตในไทยแต่ใช้ชิ้นส่วนไม่ถึงเกณฑ์อาจเสีย 15–20% ขณะที่รถนำเข้าทั้งคันอยู่ที่ 35%

อย่างไรก็ตาม อัตราภาษีขั้นกลางและรายละเอียดเกณฑ์ชิ้นส่วนยังอยู่ระหว่างการศึกษา โดยคาดว่าจะให้เวลาผู้ประกอบการปรับตัวประมาณ 3 ปี

รัฐคาดเก็บภาษีเพิ่ม 3,500 ล้านบาท แต่เป้าหมายใหญ่กว่านั้น

กรมสรรพสามิตประเมินว่า การปรับโครงสร้างภาษีครั้งนี้อาจทำให้รัฐมีรายได้เพิ่มประมาณ 3,500 ล้านบาท แต่หากค่ายรถหันมาผลิตในไทยมากขึ้น รายได้ภาษีส่วนเพิ่มก็อาจต่ำกว่าที่ประเมิน

เพราะเป้าหมายสำคัญไม่ใช่การเก็บภาษีให้ได้มากที่สุด แต่เป็นการดึงเงินลงทุน เทคโนโลยี การจ้างงาน และการผลิตชิ้นส่วนเข้าสู่ประเทศไทย

อย่างไรก็ตาม ยังมีคำถามสำคัญสำหรับผู้บริโภคว่า เมื่อรถนำเข้ามีต้นทุนภาษีสูงขึ้น จะกระทบทางเลือกและราคารถยนต์มากแค่ไหน และการแข่งขันในตลาดจะเปลี่ยนไปอย่างไร

สุดท้ายแล้ว ความสำเร็จของนโยบายนี้จึงไม่ได้วัดจากจำนวนรถนำเข้าที่ลดลงเพียงอย่างเดียว แต่ต้องดูว่าประเทศไทยได้โรงงานใหม่มากขึ้นหรือไม่ คนไทยมีงานทำเพิ่มขึ้นแค่ไหน และผู้ผลิตชิ้นส่วนไทยได้รับประโยชน์จริงหรือเปล่า

เพราะการทำให้รถนำเข้าแพงขึ้นอาจไม่ใช่เรื่องยากเท่ากับการทำให้ประเทศไทยกลายเป็นฐานผลิตรถยนต์ไฟฟ้าที่แข่งขันกับโลกได้จริง