"รัฐบาล" เสนอร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570 ต่อสภาฯ สู้เศรษฐกิจโลกผันผวน พร้อมเดินหน้าลงทุนเพื่อวางรากฐานประเทศในระยะยาว

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เปิดพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2570 วาระแรก วงเงิน 3.788 ล้านล้านบาท โดยนายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นผู้เสนอร่างกฎหมายแทนนายกรัฐมนตรี ซึ่งอยู่ระหว่างปฏิบัติภารกิจในต่างประเทศ

นายเอกนิติกล่าวว่า การจัดทำงบประมาณปี 2570 อยู่ภายใต้บริบทที่เศรษฐกิจโลกยังเผชิญความผันผวน ทั้งความไม่แน่นอนด้านเศรษฐกิจ การเมือง ภูมิรัฐศาสตร์ ความขัดแย้งระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงวิกฤตด้านพลังงาน ส่งผลให้รัฐบาลต้องออกแบบงบประมาณเพื่อทำหน้าที่ควบคู่กัน 2 ด้าน คือ การประคับประคองประชาชนและเศรษฐกิจในระยะสั้น พร้อมกับวางรากฐานการพัฒนาประเทศในระยะยาว

รัฐบาลประเมินว่าเศรษฐกิจไทยในปี 2570 จะขยายตัวในช่วง 1.7-2.7% ขณะที่อัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยอยู่ที่ 0.5-1.5% ส่วนหนี้สาธารณะ ณ วันที่ 31 มีนาคม 2569 อยู่ที่ 66.4% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ซึ่งยังต่ำกว่ากรอบเพดานหนี้สาธารณะ 70% แต่เข้าใกล้ระดับที่กำหนดไว้ ขณะที่เงินคงคลังมีประมาณ 340,000 ล้านบาท

ยืนยันยังจำเป็นต้องใช้งบขาดดุล แต่ตั้งเป้าลดการขาดดุลต่ำกว่า 3% ภายในปี 2572 

นายเอกนิติยอมรับว่า ภาระรายจ่ายประจำของภาครัฐที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ประกอบกับความจำเป็นในการใช้นโยบายการคลังเพื่อพยุงเศรษฐกิจ ทำให้รัฐบาลยังต้องจัดทำงบประมาณแบบขาดดุลต่อไป อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจะดำเนินนโยบายการคลังอย่างรอบคอบ โดยตั้งเป้าปรับลดการขาดดุลการคลังให้เหลือต่ำกว่า 3% ภายในปี 2572 เพื่อรักษาเสถียรภาพการคลังในระยะยาว

สำหรับโครงสร้างงบประมาณปี 2570 วงเงินรวม 3.788 ล้านล้านบาท แบ่งเป็น งบกลาง 698,000 ล้านบาท หรือ 18.3% งบรายจ่ายของหน่วยรับงบประมาณ 1.34 ล้านล้านบาท หรือ 35.4% งบรายจ่ายบูรณาการ 70,000 ล้านบาท หรือ 1.9% งบรายจ่ายบุคลากร 850,000 ล้านบาท หรือ 22.5% งบทุนหมุนเวียน 290,000 ล้านบาท หรือ 7.8% งบชำระหนี้ภาครัฐ 462,000 ล้านบาท หรือ 12.2% และงบเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 71,000 ล้านบาท หรือ 1.9%

ด้านการจัดสรรงบประมาณตามยุทธศาสตร์ รัฐบาลกำหนดงบประมาณตาม 6 ยุทธศาสตร์หลัก ได้แก่ ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง 407,000 ล้านบาท ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน 348,000 ล้านบาท ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ 611,000 ล้านบาท ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม 960,000 ล้านบาท ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม 137,000 ล้านบาท และยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ 676,000 ล้านบาท

นอกจากนี้ ยังจัดสรรงบเพื่อรองรับการดำเนินงานของภาครัฐรวม 646,000 ล้านบาท ประกอบด้วย งบรองรับกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น 112,000 ล้านบาท งบชำระหนี้ภาครัฐ 462,000 ล้านบาท และงบชดใช้เงินคงคลัง 71,000 ล้านบาท

เดินหน้าประคองเศรษฐกิจ คุมวินัยการคลัง

สำหรับนโยบายสำคัญที่รัฐบาลจะผลักดันควบคู่กับงบประมาณปี 2570 ได้แก่ การเพิ่มรายได้และลดค่าครองชีพผ่านโครงการ "คนตัวเล็กพลัส" การส่งเสริมเทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) นโยบายลงทุนพลัส การผลักดัน "เทรดพลัส" และ "เมดอินไทยแลนด์พลัส" เพื่อขยายตลาดส่งออก รวมถึงการยกระดับเศรษฐกิจชุมชน การเสริมสร้างความมั่นคงชายแดน พัฒนาศักยภาพด้านการป้องกันประเทศ ปรับหลักสูตรการศึกษาให้สอดคล้องกับตลาดแรงงาน พัฒนาระบบหลักประกันสุขภาพ ใช้พลังงานสะอาด และปฏิรูประบบราชการเพื่อลดปัญหาคอร์รัปชันเชิงโครงสร้าง

นายเอกนิติ ยืนยันว่า รัฐบาลจะบริหารงบประมาณภายใต้กรอบวินัยการเงินการคลังอย่างเคร่งครัด เน้นการใช้จ่ายอย่างโปร่งใส คุ้มค่า ลดความซ้ำซ้อน และตรวจสอบได้ เพื่อให้เงินภาษีของประชาชนก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด และสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจไทยอย่างยั่งยืน