การนำเข้าข้าวโพดสหรัฐฯ 1 ล้านตัน ยุทธศาสตร์เติมส่วนขาด ไทยได้ประโยชน์หลายมิติ

ประเทศไทยได้ลงนามซื้อข้าวโพด 1 ล้านตันจากสหรัฐฯ เพื่อเป็นวัตถุดิบการผลิตอาหารสัตว์

ทำไมเรื่องนี้ คนไทยจะได้ประโยชน์ในหลายมิติ ไม่เพียงการเจรจาภาษีต่างตอบแทนกับรัฐบาลสหรัฐฯ เท่านั้น

อันที่จริง ข้อเสนอนำเข้าข้าวโพดสหรัฐฯ เกิดขึ้นตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว ที่คณะรัฐมนตรีมีมติ เห็นชอบตามคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ให้นำเข้าข้าวโพดสหรัฐฯ 1 ล้านตัน

แน่นอนว่า เสียงจากบางส่วนวิตกว่า การนำเข้านี้ จะส่งผลกระทบต่อราคาผลผลิตทางการเกษตรในประเทศไทย

แต่หากดูข้อมูลเชิงลึก และรายละเอียดการนำเข้าจะพบว่า การนำเข้าข้าวโพดสหรัฐฯ มีปัจจัยที่ไทยจะได้ประโยชน์หลายด้าน 

พจน์ อร่ามวัฒนานนท์ ประธานกรรมการหอการค้าไทย และสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย อธิบายว่า การนำเข้าข้าวโพดสหรัฐฯ จะไม่กระทบเกตรกรไทย เพราะความต้องการใช้ข้าวโพดเพื่อเป็นอาหารสัตว์ในไทยสูงมากในแต่ละปี และต้องนำเข้าอยู่แล้ว 3-4 ล้านตันต่อปี 

ไทยนำเข้าข้าวโพดอยู่แล้ว

สอดคล้องกับข้อมูลจากศูนย์วิจัยกสิกรไทย ชี้ว่า ความต้องการใช้ข้าวโพดในไทยอยู่ราว 8.5 ล้านตันต่อปี แต่ความสามารถผลิตในประเทศอยู่ที่ 4.8 ล้านตันเท่านั้น ดังนั้น ไทยต้องนำเข้าอยู่แล้วไม่ต่ำกว่า 3.8 ล้านตัน  

แต่เดิมโควตาจะหนักไปที่เมียนมาเกือบ 90% ดังนั้น การหันมาเพิ่มโควตานำเข้าข้าวโพดจากสหรัฐฯ จะไม่ได้กระทบต่อการซื้อข้าวโพดที่ผลิตในประเทศ

มาตรการคุ้มครองผู้ปลูกข้าวโพดไทย

รัฐบาลกำหนดมาตรการหลายชั้น เพื่อให้มั่นว่า ผู้ปลูกข้าวโพดในไทยจะไม่ได้รับผลกระทบ

ไม่ว่าการกำหนดให้ภาคเอกชน ต้องซื้อข้าวโพดในประเทศก่อน 3 ส่วน ถึงจะนำเข้าข้าวโพดจากต่างประเทศ 1 ส่วน ซึ่งเป็นกรอบแนวทางตามองค์การการค้าโลก

หมายความว่า ถ้าต้องการซื้อข้าวโพดสหรัฐฯ 100,000 ตัน จะต้องซื้อข้าวโพดเกษตรกรไทยก่อน 300,000 ตัน เป็นต้น

ไม่เพียงเท่านั้น ช่วงเวลาให้โควตาสหรัฐฯ ยังปรับเป็นเดือนกุมภาพันธ์ ถึงสิ้นเดือนมิถุนายน ซึ่งอยู่นอกฤดูเก็บเกี่ยวข้าวโพดในไทย ที่อยู่ช่วงเดือน กันยายนถึงธันวาคมนั่นเอง 

ข้าวของถูกลง

ศูนย์วิจัยกสิกรไทย กางข้อมูลว่า ข้าวโพดของสหรัฐฯ มีราคาถูกกว่าการนำเข้าในประเทศเพื่อนบ้าน สูงสุดกว่า 3,500 บาทต่อตัน นั่นประเมินว่าจะทำให้ต้นทุนผลิตอาหารสัตว์ลดลงราว 8% ซึ่งอาจทำให้ราคาเนื้อสัตว์และไข่ไก่ ปรับลดลงได้ ซึ่งจะช่วยบรรเทาค่าครองชีพคนไทยได้ไม่มากก็น้อย 

ข้าวโพดปลอดการเผา

การนำเข้าข้าวโพดจากสหรัฐฯ ยังอาจช่วยลดความกังวลต่อผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม จากการเผาได้ด้วย เพราะนำเข้าภายใต้มาตรฐานสิ่งแวดล้อมเข้มงวด และต้องเป็นข้าวโพดที่ตรวจสอบย้อนกลับได้ว่า ปลอดการเผาจริง   

วิธีการนี้จะกดดันทางอ้อมให้ประเทศเพื่อนบ้าน ต้องหันมาทำการเกษตรที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ซึ่งอาจช่วยแก้ปัญหาฝุ่นข้ามแดนในระยะยาวได้ 

ส่วนเรื่องภาษีต่างตอบแทนของทรัมป์นั้น แม้บางฝ่ายมองว่า ไม่มีอีกแล้ว หลังคำตัดสินศาลสูงสุด แต่ในความเป็นจริง ทรัมป์มีอาวุธทางกฎหมายอีกหลายรูปแบบ เพื่อบังคับใช้กำแพงภาษีต่อประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกได้ 

การนำเข้าข้าวโพดจากสหรัฐฯ เพิ่มเป็น 1 ล้านตัน จึงเป็นหนึ่งในข้อต่อรองสำคัญต่อความได้เปรียบทางการค้าของประเทศไทย