"โตเกียว" ขึ้นภาษีที่พัก 3% รับท่องเที่ยวล้นเมือง

โตเกียว เตรียมปรับระบบภาษีที่พักครั้งใหญ่ ท่ามกลางกระแสท่องเที่ยวญี่ปุ่นที่ยังเติบโตต่อเนื่อง และแรงกดดันจากปัญหานักท่องเที่ยวล้นเมือง โดยรัฐบาลมหานครโตเกียวประกาศว่า ตั้งแต่เดือนเมษายน 2027 จะเปลี่ยนวิธีจัดเก็บภาษีที่พัก จากระบบเหมาจ่ายต่อคนต่อคืน เป็นการเก็บแบบเปอร์เซ็นต์ตามราคาห้องพัก

ภายใต้ระบบปัจจุบัน ผู้เข้าพักในโรงแรมและเรียวกังในโตเกียว ต้องจ่ายภาษี 100 เยนต่อคนต่อคืน หากค่าที่พักอยู่ระหว่าง 10,000 ถึงต่ำกว่า 15,000 เยน และจ่าย 200 เยน หากค่าที่พักตั้งแต่ 15,000 เยนขึ้นไป ส่วนที่พักต่ำกว่า 10,000 เยน ยังได้รับการยกเว้นภาษี

แต่ระบบใหม่ที่จะเริ่มใช้ในเดือนเมษายน 2027 จะปรับเพดานยกเว้นภาษีขึ้นเป็น 13,000 เยนต่อคนต่อคืน และหากค่าที่พักสูงกว่านั้น จะถูกเก็บภาษีในอัตรา ร้อยละ 3

เช่น หากนักท่องเที่ยว 2 คนพักห้องโรงแรมราคา 30,000 เยนต่อคืน ภาษีที่พักตามระบบใหม่จะอยู่ที่ 900 เยนต่อคืน หรือเฉลี่ยคนละ 450 เยน ซึ่งสูงกว่าระบบปัจจุบันที่เก็บรวม 400 เยนต่อคืน หรือคนละ 200 เยน มากกว่าเท่าตัว

อีกหนึ่งจุดสำคัญของการปรับครั้งนี้ คือ โตเกียวจะขยายการจัดเก็บภาษีไปยังที่พักเอกชน บ้านพักตากอากาศ และเกสต์เฮาส์ที่ได้รับอนุญาต ซึ่งรวมถึงที่พักรูปแบบ Airbnb-style ที่ก่อนหน้านี้ไม่ได้อยู่ในขอบเขตเดียวกับโรงแรมและเรียวกัง

หมายความว่า หลังเดือนเมษายน 2027 นักท่องเที่ยวที่จองที่พักผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ ไม่ว่าจะเป็นโรงแรม เกสต์เฮาส์ หรือบ้านพักเอกชนที่ได้รับใบอนุญาต จะมีโอกาสเห็นภาษีที่พักรวมอยู่ในราคาจอง หรือถูกแยกเป็นรายการเพิ่มเติม ขึ้นอยู่กับวิธีคิดค่าบริการของผู้ให้บริการแต่ละแห่ง

รัฐบาลมหานครโตเกียวระบุว่า ภาษีใหม่นี้จะใช้กับผู้เข้าพักทุกคนเท่าเทียมกัน ทั้งชาวญี่ปุ่นและนักท่องเที่ยวต่างชาติ เพราะการตรวจสอบสัญชาติหรือถิ่นพำนักของผู้เข้าพักทำได้ยาก จึงใช้หลักการเก็บจากการพักค้างคืนเป็นสำคัญ

โตเกียวคาดว่า ระบบภาษีใหม่จะสร้างรายได้ประมาณ 19,000 ล้านเยนต่อปี หรือราว 4,100 ล้านบาท หากคำนวณคร่าว ๆ ที่อัตราแลกเปลี่ยนประมาณ 100 เยนเท่ากับ 21–22 บาท

รายได้ดังกล่าวจะถูกนำไปใช้ในโครงการที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว เช่น การยกระดับประสบการณ์ของผู้มาเยือน การสนับสนุนพื้นที่ท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากนักท่องเที่ยวจำนวนมาก การปรับปรุงบริการที่พัก และการผลักดันการท่องเที่ยวที่สะอาดและยั่งยืนมากขึ้น

การปรับภาษีของโตเกียวสะท้อนแนวโน้มที่เกิดขึ้นในหลายเมืองท่องเที่ยวของญี่ปุ่น ที่เริ่มใช้ภาษีที่พักเป็นเครื่องมือบริหารจัดการความต้องการเดินทาง หลังจำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นรวดเร็ว โดยเมืองอย่างเกียวโต โอซากา ฟุกุโอกะ และคานาซาวะ ต่างมีการจัดเก็บภาษีลักษณะนี้แล้ว

สำหรับนักท่องเที่ยวที่วางแผนเดินทางไปโตเกียวตั้งแต่เมษายน 2027 เป็นต้นไป ค่าใช้จ่ายโดยรวมอาจสูงขึ้น โดยเฉพาะกลุ่มที่พักระดับกลางถึงระดับหรู เพราะภาษีจะไม่ได้จำกัดอยู่ที่ 100 หรือ 200 เยนต่อคืน เหมือนเดิม แต่จะเพิ่มตามราคาห้องพักโดยตรง

ในมุมของโตเกียว นี่ไม่ใช่แค่การขึ้นภาษี แต่เป็นความพยายามสร้างสมดุลระหว่างรายได้จากการท่องเที่ยว กับต้นทุนที่เมืองต้องแบกรับ ทั้งความแออัด ระบบขนส่ง ขยะ บริการสาธารณะ และผลกระทบต่อชุมชนท้องถิ่น ดังนั้น การเที่ยวโตเกียวในอนาคตอาจยังคงดึงดูดนักเดินทางทั่วโลก แต่ผู้เดินทางต้องเตรียมรับต้นทุนใหม่ ขณะที่เมืองหลวงของญี่ปุ่นกำลังส่งสัญญาณชัดว่า ยุคท่องเที่ยวบูมต้องมาพร้อมระบบจัดการที่ยั่งยืนกว่าเดิม