ครม. เคาะ "แผนการคลังระยะปานกลาง" 5 ปี ตั้งเป้าลดขาดดุลเหลือ 3% ในปี 2572

ครม. เคาะแผนการคลังระยะปานกลาง 5 ปี ตั้งเป้าลดขาดดุลเหลือ 3% ในปี 2572

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบการปรับปรุงแผนการคลังระยะปานกลาง (MTFF) ปีงบประมาณ 2569-2573 เป็นหนึ่งในรากฐานของนโยบาย Quick Big Win เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางการคลัง โดยครม. มอบหมายให้คณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐ สำนักงบประมาณ และกระทรวงการคลัง ไปหารือเพื่อกำหนดรายละเอียดแนวทางที่ชัดเจนต่อไป

โดยจะกำหนดกรอบการคลังให้เข้มงวดขึ้น เช่น การตั้งงบกลางจากเดิมกรอบค่อนข้างกว้าง. ซึ่งจากนี้ไปจะไม่เกิน 3% ของงบประมาณรายจ่าย และงบประมาณที่จะใช้หนี้ จะตั้งให้ไม่ต่ำกว่า 4% ของงบประมาณรายจ่าย ส่วนกรณีของงบประมาณผูกพันที่มาขอระหว่างปีจะให้สูงสุดได้ไม่เกิน 5%

นายเอกนิติ กล่าวว่า สิ่งที่หลายคนเป็นห่วง ก็คือการใช้นโยบายกึ่งการคลังผ่านมาตรา 28 แห่ง.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.2561 จะทำกระบวนการภายในให้ชัดเจน ซึ่งครม. สั่งการว่า เดิมต่างคนต่างขอไม่มีระบบ แต่วันนี้ครม. ได้มอบหมายให้ไปหารือเพื่อกำหนดรายละเอียดในการทำแนวทางให้ความชัดเจนมากขึ้น ซึ่งที่ผ่านมากำหนดวงเงินไว้ไม่ให้เกิน 32% ของงบประมาณรายจ่ายประจำ และนายกฯ จะเป็นผู้อนุมัติคนสุดท้ายก่อนนำเข้าครม. ต่อไป

ขณะที่เป้าหมายในการทำงบประมาณสมดุลนั้น นายเอกนิติ กล่าวว่า รัฐบาลตั้งเป้าหมายที่จะกำหนดการขาดดุล ไม่เกิน 3% ของ GDP ภายในปี 2572 ซึ่งลดลงจากปีงบประมาณ 2569 ที่กำหนดการขาดดุลงบประมาณไว้ 4.4% ส่วนระดับหนี้สาธารณะต่อจีดีพีนั้นยืนยันว่า จะไม่เกินกว่ากรอบความยั่งยืนทางการคลังที่กำหนดไว้ไม่ให้เกิน 70% ของ GDP

นอกจากนี้ ในส่วนของการเพิ่มรายได้และการลดรายจ่าย ครม. ได้มอบให้กระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณไปจัดทำโครงสร้างทั้งการเพิ่มรายได้และการลดรายจ่าย โดยมีเป้าหมายรายได้รวมในแผนฯ เพิ่มรายได้ให้ไม่ต่ำกว่า 15.1% ของ GDP ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 14.8% ขณะที่รายจ่ายรัฐบาลมีแผนในการที่จะลดรายจ่ายให้อยู่ที่ประมาณ 18% จากปัจจุบันอยู่ที่ 19% กว่า

นายเอกนิติ กล่าวว่า ในส่วนของการลงทุน รัฐบาลยังให้ความสำคัญต่อเนื่อง โดยกลยุทธ์การลงทุนที่ไม่เพิ่มภาระหนี้สาธารณะ แม้ว่างบประมาณส่วนกลางจะลดลง แต่รัฐบาลจะใช้เงินผ่านช่องทางอื่นเพื่อเพิ่มงบลงทุนให้กับประเทศโดยไม่เพิ่มภาระหนี้สาธารณะ ทั้งกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานเพื่ออนาคตแห่งประเทศไทย (Thailand Future Fund) และกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐาน และการร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชน (PPP) เป็นต้น