ศาลชี้ธนารักษ์ทำถูกต้อง จับตาEASTWคืนท่อน้ำ

#EASTW #ทันหุ้น – ศาลปกครองกลางยกฟ้องกรณี EASTW ฟ้อง กรมธนารักษ์ ให้สิ้นสุดสัญญาจัดการน้ำภาคตะวันออก ชี้เป็นการกระทำโดยมีอำนาจ และเป็นการดำเนินการตามสัญญา จับตาการคืนสินทรัพย์ส่วนที่เหลือหลังธนารักษ์เดินหน้าฟ้องขับไล่ พร้อมเรียกค่าเสียหาย

เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2568 ศาลปกครองกลาง ได้พิจารณาข้อพิพาทระหว่างบริษัท จัดการและพัฒนาทรัพยากรน้ำภาคตะวันออก จำกัด (มหาชน) หรือ EASTW ในฐานะผู้ฟ้องคดี กับกรมธนารักษ์  อธิบดีกรมธนารักษ์ และปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะผู้ถูกฟ้องคดี กรณีที่ภาครัฐเพิกถอนหนังสืออนุญาต EASTW เข้าใช้ประโยชน์ในที่ดินสาธารณประโยชน์ เพื่อดำเนินโครงการท่อส่งน้ำดิบในหลายจังหวัดทางภาคตะวันออก และให้ EASTW ส่งคืนสินทรัพย์ 

มูลเหตุแห่งการฟ้องคดีเริ่มต้นจากการที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อปี 2536 เห็นชอบให้ EASTW เข้าบริหารจัดการและพัฒนาระบบท่อส่งน้ำสายหลักในพื้นที่ชายฝั่งทะเลตะวันออกตั้งแต่ 1 มกราคม 2537 - 31 ธันวาคม 2566 ต่อมาผู้ฟ้องคดีได้ยื่นฟ้องว่า การที่คณะรัฐมนตรีมีมติในเวลาต่อมาเกี่ยวกับการดำเนินการและการสิ้นสุดสัญญา และการที่กรมธนารักษ์เข้ามาเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการทรัพย์สินดังกล่าว เป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจาก คณะรัฐมนตรีปี 2535 ได้เห็นชอบให้จัดตั้่งบริษัทเข้ามาเป็นผู้รับผิดชอบรายเดียว

ซึ่งเนื้อหาโดยรวมของคำฟ้องเป็นการ โต้แย้งอำนาจและการกระทำของคณะรัฐมนตรีและกรมธนารักษ์ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและพัฒนา รวมถึงการสิ้นสุดสัญญาและส่งมอบทรัพย์สินของระบบท่อส่งน้ำสายหลัก ผู้ฟ้องคดีเห็นว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการ กระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของผู้ฟ้องคดี

ซึ่งศาลปกครองกลางได้พิจารณาแล้วเห็นว่า มติของคณะรัฐมนตรีเป็นการใช้อำนาจทางปกครองในการกำหนดนโยบาย และการมอบหมายให้กรมธนารักษ์เป็นคู่สัญญาเป็นการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ในการบริหารราชการแผ่นดิน 

ดังนั้น ศาลมองว่า การที่ผู้ฟ้องคดีจดทะเบียนเป็นบริษัทและเข้าทำสัญญากับกรมธนารักษ์ เป็นการดำเนินการตามกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งเป็นผลสืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรี แต่เป็นการดำเนินการในทางนิติกรรมสัญญา

โดยการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของ พ.ร.บ. การให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ จึงพิพากษายืนตามคำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้นให้ยกฟ้องของผู้ฟ้องคดี โดยเห็นว่าการกระทำของผู้ถูกฟ้องคดี (คณะรัฐมนตรีและกรมธนารักษ์) ไม่ได้เป็นการกระทำโดยไม่มีอำนาจหรือโดยไม่ถูกต้องตามกฎหมาย

@ จับตาคืนสินทรัพย์

แหล่งข่าวจากภาครัฐระบุว่า คำตัดสินดังกล่าวของศาลปกครองกลาง ที่ระบุว่า EASTW ไม่ใช่หน่วยงานที่เข้ามาจัดการบริหารจัดการน้ำในภาคตะวันออกแต่เพียงผู้เดียว อาจจะทำให้ EASTW ต้องส่งมอบคืนสินทรัพย์ที่เหลือให้กับกรมธนารักษ์ ซึ่งปัจจุบัน EASTW ยังไม่ได้คืน 

ขณะที่กรมธนารักษ์ ได้มีหนังสือร้องศาลแพ่ง ในการฟ้องขับไล่ รื้อถอนทรัพย์สิน เรียกค่าเสียหาย EASTW เมื่อ 14 พฤศจิกายน 2567 จำนวนทุนทรัพย์ 127.76 ล้านบาท เนื่องจากได้คัดเลือกเอกชนใหม่มีบริหารและดำเนินการโครงการท่อส่งน้ำสายหลักในภาคตะวันออก คือ โครงการท่อส่งน้ำดอกกราย โครงการท่อส่งน้ำหนองปลาไหล - หนองค้ำ และโครงการท่อส่งน้ำหนองค้ำ-แหลมฉบัง (ระยะที่ 2) คือบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด โดยชอบด้วยกฎหมาย 

โดยกำหนดให้ส่งมอบสินทรัพย์ท่อส่งน้ำ 5 ธันวาคม 2565 ซึ่งทาง EASTW ยังไม่ได้ส่งมอบสินทรัพย์ในพื้นที่ทับซ้อนเนื้อที่กว่า 4 ไร่ ทำให้ กรมธนารักษ์ มีความเสียหายจากการที่ไมได้รับประโยชน์รับเงินค่าแรกเข้าทำสัญญา 870 ล้านบาท และส่วนแบ่งรายปี ปีที่ 1 จำนวน 440 ล้านบาท  จึงขอคิดค่าเสียหาย 5% ของเงินต้น รวม  127.76 ล้านบาท